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城市養(yǎng)老政策和農(nóng)村養(yǎng)老政策應(yīng)分類對待
2017-06-24 08:00:03
無憂保
城市養(yǎng)老政策和農(nóng)村養(yǎng)老政策應(yīng)分類對待
王冠：《三人兩會》現(xiàn)在繼續(xù)開會，此時此刻我們?nèi)齻€人還是在南鑼鼓巷，這樣一條很有雕刻時光味道的胡同，在這里的北平國際青年旅舍，我們大家都非常喜歡的地方，我們正在它的陽光房中進行我們的《三人兩會》。今天我們會議的主題就一個字“老”。去年年底人社部公布了，我國60歲以上老年人已經(jīng)突破了2億，所以說現(xiàn)在如何能夠讓我們老年人老有所養(yǎng)，已經(jīng)不光是老年人關(guān)心的問題，我們每一個中年人、青年人、孩子們都很關(guān)心，因為這就是我們的明天，會過的怎么樣呢？我們在跟大家翻開本周三的克強的政府工作報告也特別在總結(jié)去年成績的時候提到的，這塊中央政府特別的重視，像企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金的水平在去年就提高了10%。
石磊：提高的10%反映了政府對這個問題的關(guān)注，10%是什么概念呢？就是相對于GDP增長水平來說，這是超出了GDP增長的比例。再一個就是并不只是10%，相對于養(yǎng)老當(dāng)中我們要解決的問題而言，這10%還是杯水車薪。
王冠：實際上大家的期待，政府除了多轉(zhuǎn)移，財政多傾斜多拿錢之外還不夠，還有著更多的一些盼望。
管清友：我去西北一個省，到他們街道去看了，他們基本上這種事情交給所謂的社會機構(gòu)去經(jīng)營，政府出一部分錢，政府出40%，另外60%由社會企業(yè)也好、機構(gòu)也好，先期投資60%，三年之內(nèi)他們能夠保本。保本之后，以后賺的錢都是社會機構(gòu)的，這也是一種方式，我覺得可能在養(yǎng)老這個問題上要多探索一些因地制宜的方式。
王冠：石教授你們上海有什么好經(jīng)驗，說說。
石磊：上海目前做法大概這么集中，應(yīng)該是政府提供基本養(yǎng)老保障，這是跟全國大同小異，只不過從財政當(dāng)中拿出來的量可能稍微大一點，因為主要它是針對上海的特殊情況，就是常住人口當(dāng)中老齡化率27%，戶籍人口當(dāng)中老齡化率20%。第二種方式就是為家居養(yǎng)老提供一些社區(qū)幫助，這個主要是針對那些老了身體又很差，住醫(yī)院住不起，長期用打針。那怎么辦呢？建立家庭的病床。家庭病床家庭仍然看不起病怎么辦？政府適當(dāng)?shù)哪贸龅胤截斦D(zhuǎn)移支付的一部分來解決病有所治、老有所依的問題，這是第二種。第三種社會養(yǎng)老，對未來對社會這一部分更多的強調(diào)是非政府組織在做這件事，從國際上情況來看，有的是慈善組織在做，有的是非政府組織，但是政府可以購買服務(wù)，因為政府全部拿自己的錢來建、來經(jīng)營，未必是有效率的安排，但是這個錢你可以花，你可以交給更有管理效率的機構(gòu)來做這件事。東方國家最后恐怕改變不了的還是以家庭養(yǎng)老為主。
王冠：沒錯，實際上說到主流還是家庭養(yǎng)老，幾百年來咱們中國人一說就是養(yǎng)兒防老，我們實際上也是一種術(shù)語叫“代際補償”，或者說養(yǎng)孩子實際上某些程度上是在成為我未來抵抗風(fēng)險的一個期貨?，F(xiàn)在其實比如我個人為例，我80年出生，是第一代獨生子女，我們?nèi)丝谇€出現(xiàn)了一個非常重大的拐點?，F(xiàn)在相應(yīng)的調(diào)整又出現(xiàn)了，從去年三中全會深化改革的意見我們看到，單獨二胎的放開，包括我們看到本周三克強總理在政府工作報告中也說，一方面堅持基本國策計劃生育不動搖，另外一方面獨生子女夫婦可以生育兩個孩子的政策要抓緊落實，各省級單位都在不斷的出臺細化的政策。
石磊：看起來我們現(xiàn)在講放開二胎是為了解決將來養(yǎng)老問題，實際上我到想說降低老齡化率跟養(yǎng)老還不是一回事。
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