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海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例公布實施細則
2017-06-27 08:00:03
無憂保
海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例公布實施細則 海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例實施細則
(2008年6月11日海南省人民政府令第213號頒布根據(jù)2012年1月10日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例實施細則〉的決定》修正2014年1月22日六屆海南省人民政府第16次常務(wù)會議修訂)
海南省人民政府令
(第250號)
《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例實施細則》已經(jīng)2014年1月22日六屆海南省人民政府第16次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例實施細則》公布，自2014年4月1日起施行。
省長 蔣定之
2014年2月19日
第一條 根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》(以下簡稱《條例》)，制定本細則。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用人單位從業(yè)的人員，不分其戶籍和人事檔案關(guān)系的性質(zhì)及所在地，應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。但能夠提供省外當?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的已經(jīng)參保的證明或其派出機關(guān)、事業(yè)單位出具的按規(guī)定無須參保的有效證明材料的人員除外。
具有本省行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍，未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。
凡本省行政區(qū)域內(nèi)無雇工的個體工商戶、參加過本省基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員，不分本省、外省及農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶籍，可以按照《條例》的規(guī)定以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的外國組織代表機構(gòu)和香港、澳門、臺灣地區(qū)組織代表機構(gòu)及其所雇用的中方從業(yè)人員，應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。
在本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用人單位從業(yè)的臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民，應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。
在本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用人單位依法招用的外國人，應(yīng)當按照《條例》規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。但已與中國簽訂社會保險雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在我省城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按照協(xié)議規(guī)定辦理。
第四條 用人單位從業(yè)人員參保名單應(yīng)當在本單位公示，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報的本單位繳費基數(shù)總額及個人繳費基數(shù)應(yīng)當分別由法定代表人及從業(yè)人員簽名確認。
第五條 用人單位及其從業(yè)人員的月繳費工資及繳費額，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照《條例》的規(guī)定核定。用人單位從業(yè)人員的月繳費工資額按本人實際工資總額確定。月實際工資總額超過上年度全省在崗職工月平均工資300%的部分，不納入用人單位及從業(yè)人員的繳費基數(shù)。
參加基本養(yǎng)老保險的用人單位及其從業(yè)人員的實際工資總額低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定，報同級社會保險行政部門備案后，可按實際工資總額征繳，并逐步過渡到上年度全省在崗職工月平均工資的60%。具體過渡辦法由省社會保險行政部門會同有關(guān)部門制定。
第六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)核查用人單位的從業(yè)人員名冊、工資發(fā)放表、財務(wù)會計賬冊等基本養(yǎng)老保險工作所需資料，調(diào)查和檢查繳費單位和繳費個人的參保繳費情況，依法對繳費單位和繳費個人違法違規(guī)行為進行處罰。
第七條 基本養(yǎng)老保險登記和繳費按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)駐?？诘貐^(qū)的中央、省直屬機關(guān)、事業(yè)單位，在省級以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織，在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)和省有關(guān)主管部門批準成立的其他單位，招用無軍籍從業(yè)人員的軍隊所屬單位，駐本省其他地區(qū)、經(jīng)省社會保險行政部門批準的省屬用人單位，原實行基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌并由國家規(guī)定移交地方管理的單位，在省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記、核定繳費數(shù)額后，在?？谑猩鐣ｋU費征收機構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費。
(二)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的用人單位在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記、核定繳費數(shù)額后，在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會保險費征收機構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費。
(三)其他用人單位在所在市、縣、自治縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記、核定繳費數(shù)額后，在當?shù)厣鐣ｋU費征收機構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費。
(四)參加基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員在就業(yè)所在市、縣、自治縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記、核定繳費數(shù)額后，在當?shù)厣鐣ｋU費征收機構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費。
第八條 參保人員在本省重復參加基本養(yǎng)老保險的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，其他基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)當予以清理，退還個人賬戶儲存額。多領(lǐng)取的部分從個人賬戶儲存額中予以抵減，抵減后個人賬戶儲存余額退還本人。個人賬戶儲存額不足抵減的，責令其限期退還。
第九條 企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和社會團體及其從業(yè)人員，機關(guān)、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位和社會團體及其從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費，實行統(tǒng)一賬戶，分賬管理。
第十條 《條例》第十六條所指的“同期社會平均基本養(yǎng)老金”以破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、撤銷或因其他原因終止的上年度所在市縣(含洋浦，下同)企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金為基數(shù)，按照每年增長5%確定。
第十一條 1992年1月1日至1997年12月31日期間，從業(yè)人員本人實際繳納的基本養(yǎng)老保險費及按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算的利息，一次性記入本人的基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
第十二條 原實行養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌的用人單位，其從業(yè)人員個人賬戶建立的時間，以原實行基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌時個人賬戶建立的時間為準。1998年1月1日以前已參加行業(yè)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險但未建立個人賬戶的，自1998年1月1日起建立。
原實行養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌的用人單位納入地方管理前，單位和從業(yè)人員個人繳納基本養(yǎng)老保險費費率合計不足從業(yè)人員月工資總額11%的，按合計實際繳費比例為其從業(yè)人員建立個人賬戶。
第十三條 企業(yè)原固定工和原計劃內(nèi)長期臨時工，企業(yè)化管理的事業(yè)單位和社會團體的工作人員、原固定工和原計劃內(nèi)長期臨時工，在參加基本養(yǎng)老保險后，1991年12月31日以前的按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同繳費年限。
機關(guān)、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位和社會團體的工作人員、工勤人員中的原固定工和原計劃內(nèi)長期臨時工以及農(nóng)墾單位中的原固定工和原計劃內(nèi)長期臨時工在參加基本養(yǎng)老保險后，1993年12月31日以前的按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同繳費年限。
企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和社會團體、機關(guān)、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位和社會團體使用勞動行政部門下達的招工指標招錄的原合同制工人，招錄以前按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同繳費年限。但1984年1月1日至養(yǎng)老保險制度建立期間未實際繳納社會養(yǎng)老保險費的工作年限，不視同繳費年限。
原計劃內(nèi)長期臨時工之外的其他臨時工(含合同工、季節(jié)工、輪換工、農(nóng)民工、家屬工等)1989年1月1日至建立養(yǎng)老保險制度期間，未實際繳納社會養(yǎng)老保險費的工齡或工作年限，不視同繳費年限。
原實行基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌的用人單位的從業(yè)人員，按國家規(guī)定移交地方管理或辦理轉(zhuǎn)移的，國家或行業(yè)主管部門規(guī)定其實行基本養(yǎng)老保險以前的連續(xù)工齡或工作年限，視同繳費年限。
從事特殊工種的折算工作年限，不視同繳費年限。
軍隊退出現(xiàn)役的軍人參加基本養(yǎng)老保險的，其在軍隊服役的時間按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 《條例》和本細則所稱原固定工、原計劃內(nèi)長期臨時工及其他臨時工、原合同制工人，是指從業(yè)人員在實行全員勞動合同制以前確定的勞動用工身份。
原計劃內(nèi)長期臨時工是指在當時國家勞動工資計劃指標內(nèi)招用的常年性臨時工。
第十五條 用人單位應(yīng)當按時足額繳納并代扣代繳《條例》及本細則規(guī)定的基本養(yǎng)老保險費;未經(jīng)社會保險行政部門批準，不得緩繳或延遲繳納;違反基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定而未繳納的，由社會保險費征收機構(gòu)依照國家和《條例》有關(guān)規(guī)定予以追繳。
因用人單位違反基本養(yǎng)老保險繳費規(guī)定，導致從業(yè)人員達到法定退休年齡后未能享受應(yīng)當享受的基本養(yǎng)老保險待遇，從業(yè)人員可以要求用人單位一次性承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任，一次性補償計算至75周歲。用人單位拒不承擔責任的，從業(yè)人員可以依法申請勞動爭議仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。
第十六條 從業(yè)人員流動就業(yè)時，用人單位應(yīng)當及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報人員增減情況;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時核對、調(diào)整有關(guān)人員的參保繳費記錄檔案。
從業(yè)人員跨省流動就業(yè)時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系并轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險資金。
從業(yè)人員在省內(nèi)不同市縣間流動就業(yè)時，應(yīng)當按國家規(guī)定的辦法轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶檔案，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金。
第十七條 在省內(nèi)流動就業(yè)的參保人員，由其最后參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇;屬本省戶籍人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系在非戶籍所在地，經(jīng)參保人員自愿申請，也可轉(zhuǎn)移到戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。
第十八條 參加本省基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員，離開本省時基本養(yǎng)老保險關(guān)系不能轉(zhuǎn)移的，可以保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，達到法定退休年齡時，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定一次性清退個人賬戶儲存額。
第十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在確認有關(guān)人員原工齡或工作年限是否視同繳費年限時，應(yīng)當審核本人人事檔案有關(guān)資料。
外省流動到我省就業(yè)并按規(guī)定將我省確定為待遇領(lǐng)取地的參保人員辦理退休手續(xù)時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責對其人事檔案及視同繳費年限進行核定。已經(jīng)辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員經(jīng)核定視同繳費年限后，其基本養(yǎng)老金標準發(fā)生變化的，自2014年1月1日起按新標準發(fā)放。
在本省范圍內(nèi)不同市縣之間流動的參保人員按照《條例》和本細則的規(guī)定可以計算“視同繳費年限”的，應(yīng)當視同繳費年限。
第二十條 海口市、三亞市、三沙市和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從事特殊工種、因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的從業(yè)人員，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休時，由所在市或者開發(fā)區(qū)社會保險行政部門審批;其他市、縣、自治縣的，由省社會保險行政部門審批。
前款規(guī)定以外的從業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的，由省社會保險行政部門審批。
第二十一條 企業(yè)女職工按以下辦法確定退休年齡：退休前從事生產(chǎn)崗位的，退休年齡為50周歲;退休前從事管理或技術(shù)崗位的女職工退休年齡為55周歲。退休前從事企業(yè)管理或技術(shù)崗位的女職工，經(jīng)本人申請，單位批準，年滿50周歲，可以到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理享受基本養(yǎng)老保險待遇的手續(xù)。確認企業(yè)女職工崗位以其退休前最后與單位簽訂的勞動合同為準。
事業(yè)單位女職工按以下辦法確定退休年齡：事業(yè)單位檔案記載為工人身份的女職工，退休前受聘在工勤崗位的，退休年齡為50周歲;退休前受聘在管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的，年滿50周歲后，經(jīng)本人申請，單位批準，可辦理退休手續(xù)。事業(yè)單位檔案記載為干部身份的女職工，退休前受聘在管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位工作的，其退休年齡為55周歲;退休前受聘在工勤崗位的，年滿50周歲后，經(jīng)本人申請，單位批準，可辦理退休手續(xù)。
靈活就業(yè)人員，男滿60周歲，女滿55周歲，可以到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定基本養(yǎng)老保險待遇。
第二十二條 從業(yè)人員辦理退休時已經(jīng)超過法定退休年齡，其達到法定退休年齡以后，單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費及繳費年限，用于計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇。
第二十三條 參加《條例》規(guī)定的基本養(yǎng)老保險后，被判服刑、被勞動教養(yǎng)或受開除處分的人員，勞動教養(yǎng)、服刑期間或未再就業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險費、不計算繳費年限，個人賬戶予以保留并計息;被處罰、處分之前實際繳費年限和視同繳費年限予以承認。
在國家另有規(guī)定之前，上列人員按《條例》規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險以前已按國家規(guī)定取消的工齡或工作年限，不得視同繳費年限。
從業(yè)人員勞動教養(yǎng)或服刑期間達到法定退休年齡的，待期滿后可以辦理退休手續(xù)，但不補發(fā)達到法定退休年齡至實際辦理退休手續(xù)期間的基本養(yǎng)老保險待遇。
第二十四條 已享受基本養(yǎng)老保險待遇的離退休人員服刑、勞動教養(yǎng)期間不發(fā)放基本養(yǎng)老金，不參加基本養(yǎng)老金調(diào)整;被刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)后，基本養(yǎng)老保險待遇按服刑或勞動教養(yǎng)前的標準支付。
第二十五條 公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員因調(diào)動、辭職流動到參加基本養(yǎng)老保險的單位時，應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。從未建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶的，從參保之日建立個人賬戶，原有的工作年限視同繳費年限，并根據(jù)國家規(guī)定的標準給予一次性補貼，由其原所在單位通過當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入本人的基本養(yǎng)老保險個人賬戶，所需資金由同級財政安排。原已參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)當扣除其個人賬戶建立之日至2000年10月31日之前的機關(guān)工作年限的補貼。
第二十六條 企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會團體的從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員，1995年2月28日以前獲得國家規(guī)定可增發(fā)養(yǎng)老金的勞動模范等榮譽稱號且退休時仍保留該榮譽稱號的，增發(fā)基本養(yǎng)老金按國家規(guī)定執(zhí)行，從基本養(yǎng)老保險基金中支付;1995年3月1日以后被授予各類榮譽稱號的，不增發(fā)基本養(yǎng)老金。
第二十七條 申請享受基本養(yǎng)老保險待遇時，應(yīng)當向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供本人有效身份證件、基本養(yǎng)老保險參保資料，并根據(jù)需要提供有效退休審批文件、人事檔案和戶籍地、原參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的證明等。
對不符合享受基本養(yǎng)老保險待遇條件的人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得從基本養(yǎng)老保險基金中支付養(yǎng)老金。對符合享受基本養(yǎng)老保險待遇條件的人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定及時從基本養(yǎng)老保險基金中支付養(yǎng)老金。
第二十八條 用人單位及其從業(yè)人員補繳基本養(yǎng)老保險費時，應(yīng)當提供勞動關(guān)系證明、工資發(fā)放憑證等材料。補繳基數(shù)按照欠繳期間實際工資確定，但不得低于同期繳費基數(shù)下限，不得高于同期繳費基數(shù)上限。
靈活就業(yè)人員不得向前補繳。
第二十九條 繳納基本養(yǎng)老保險費或計發(fā)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇，應(yīng)當使用省統(tǒng)計部門公布的全省上年度在崗職工平均工資標準，從每年的1月1日起執(zhí)行。
第三十條 計發(fā)基本養(yǎng)老金時，按下列公式計算：
(一)統(tǒng)籌養(yǎng)老金的計算公式：
統(tǒng)籌養(yǎng)老金=(退休上年度全省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資)÷2×(視同繳費年限+實際繳費年限)×1%
式中本人指數(shù)化月平均繳費工資的計算公式為：
本人指數(shù)化月平均繳費工資=退休上年度全省在崗職工月平均工資×本人平均繳費工資指數(shù)
(二)個人賬戶養(yǎng)老金的計算公式為：
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