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資本看好中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
2017-06-29 08:00:03
無憂保
中國養(yǎng)老服務如今“兩頭熱，中間涼”，缺少覆蓋面最大的中端服務
眼下，不少民間投資者，乃至外國投資者都已經(jīng)把建設(shè)和經(jīng)營各種養(yǎng)老設(shè)施當作不可多得的商機。與此同時，政府也致力于充分發(fā)揮社會力量的作用，來發(fā)展壯大養(yǎng)老服務市場。
民政部部長李立國表示，近年來，國家采取了一系列政策措施，鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人等社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。自2000年以來，國務院和相關(guān)部門對社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，在規(guī)劃、建設(shè)、稅費減免、用地、用水、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠政策。在一些地區(qū)，如江蘇、浙江、福建、廣東、海南、大連等地，民辦養(yǎng)老服務設(shè)施的數(shù)量已接近或超過公辦規(guī)模。
在北京市，自2013年起，政府已經(jīng)在探索養(yǎng)老機構(gòu)改革，政府投資新建的養(yǎng)老機構(gòu)將不再由政府負責運營，而是將引入社會專業(yè)機構(gòu)來運營。同時，原有的公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)也將逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)型為公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)。
2013年，由泰康人壽投資管理的國內(nèi)首家養(yǎng)老社區(qū)——泰康之家·燕園養(yǎng)老生活體驗館正式亮相。泰康人壽保險股份有限公司董事長兼CEO陳東升認為，保險（和訊放心保）公司投資養(yǎng)老社區(qū)優(yōu)勢得天獨厚：保險資金大多為長期資金，通常15~20年才需償付，適合用于投資不動產(chǎn)。養(yǎng)老社區(qū)直接滿足了保險公司高端客戶的需求。同時，保險公司還可以提供長期護理險、健康險等與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)銜接的產(chǎn)品。而且，通過將養(yǎng)老社區(qū)居住權(quán)與保險產(chǎn)品掛鉤，解決了養(yǎng)老社區(qū)回報周期長的問題。
與此同時，外國投資者也將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為其投資中國的重要領(lǐng)域。日本《鉆石》周刊記者片田江康男告訴《中國經(jīng)濟周刊》，日本企業(yè)家正越來越多地關(guān)注中國的養(yǎng)老領(lǐng)域，這方面的投資也將越來越多，因為日本在這方面有豐富的經(jīng)驗，中國的市場前景也相當廣闊。
2月6日，香港《南華早報》的一則報道稱，為應對中國迅速步入人口老齡化的趨勢，民政部下屬的中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會與來自香港以及迪拜的投資者結(jié)成聯(lián)盟，計劃在內(nèi)地及海外打造12個高級的退休保健場所。該聯(lián)盟包括迪拜發(fā)展商Pearl Dubai，以及總部位于香港的周大福養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展（集團）有限公司。在接下來的6年間，該投資聯(lián)盟將在內(nèi)地和海外分別打造8個和4個退休保健場所，第一個項目將在迪拜進行。
在楊燕綏看來，養(yǎng)老服務業(yè)涉及三大因素，土地、房產(chǎn)和硬件設(shè)施、服務和軟件設(shè)施。對此，清華大學《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告》提出的建議是，根據(jù)不同收入人群設(shè)計四種模式：第一，公地公房公營，針對無收入和低收入人群，比如五保戶，完全免費；第二，公地公房民營，政府出地，政府蓋房，民間機構(gòu)提供服務，收取一定費用，解決中低收入人群的養(yǎng)老問題；第三，公地民房民營，政府出地，民間機構(gòu)蓋房并提供服務，針對中高收入人群，繳納房租和服務費；第四，租地民房民營，針對高收入人群，要交房租、服務費，另外還要支付土地費用。
目前，中國養(yǎng)老服務出現(xiàn)“兩頭熱，中間涼”的現(xiàn)象，缺少覆蓋面最大的中端服務，亟待完善土地政策、稅收政策等，鼓勵民間資本進入中端養(yǎng)老服務領(lǐng)域。公地公房公營的養(yǎng)老服務應當退出中端領(lǐng)域，避免因“僧多粥少”導致的尋租和排隊現(xiàn)象。
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