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標(biāo)簽： 基本養(yǎng)老保險保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險
政府在基本養(yǎng)老保險中負(fù)責(zé)補(bǔ)貼哪些項目
2017-06-29 08:00:03
無憂保
政府在基本養(yǎng)老保險中負(fù)責(zé)補(bǔ)貼哪些項目 按照國務(wù)院有關(guān)文件的改革精神，基本養(yǎng)老保險由國家、用人單位、職工個人三方共同承擔(dān)責(zé)任。其中，用人單位和職工個人主要承擔(dān)按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的責(zé)任，起主要作用；而政府則主要負(fù)責(zé)對基本養(yǎng)老保險基金依法進(jìn)行補(bǔ)貼，起輔助作用。但一直以來，哪些項目應(yīng)由財政進(jìn)行補(bǔ)貼在立法中都沒有明確的闡釋。此次《社會保險法》 在立法中對此進(jìn)行了明文規(guī)定，該法第13條規(guī)定：“國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由政府承擔(dān)?；攫B(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補(bǔ)貼。”據(jù)此，政府主要就兩項內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)貼：第一是對于視同繳費(fèi)年限期間職工應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)；第二是基本養(yǎng)老金出現(xiàn)支付不足時的補(bǔ)貼。
第一，關(guān)于視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)。所謂視同繳費(fèi)年限，簡單來說就是將職工未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的某一段期間視為已經(jīng)繳納過養(yǎng)老保險費(fèi)。在養(yǎng)老保險制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制改制過程中，有一些職工的工作年限橫跨了兩種制度。為了解決好這部分職工的養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限問題以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，國家依法將這些職工在改制之前的工作年限均視為已經(jīng)繳費(fèi)的年限，以此來計算該部分職工的累積繳費(fèi)年限并計發(fā)養(yǎng)老金。但實質(zhì)上職工在這些年限期間并未實際繳納過養(yǎng)老保險費(fèi)，因此，對于國有企業(yè)、事業(yè)單位的職工在視同繳費(fèi)年限期間的這部分保費(fèi)缺口，由政府財政負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)貼。
第二，關(guān)于基本養(yǎng)老金出現(xiàn)支付不足。 由于人口老齡化加劇、人均預(yù)期壽命延長等因素，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)越來越多，領(lǐng)取時間也越來越長，大大增加了養(yǎng)老保險基金的支付壓力。此外，通貨膨脹、貨幣貶值等經(jīng)濟(jì)因素則導(dǎo)致養(yǎng)老金實際購買力下降，對此也必須建立養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。而這些增加了的養(yǎng)老金支出很有可能超出統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險基金的承受范圍，對于這些超支部分同樣應(yīng)由政府財政進(jìn)行補(bǔ)貼。
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