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廈門(mén)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金上漲 提前達(dá)到國(guó)家要求
2017-06-30 08:00:02
無(wú)憂(yōu)保
廈門(mén)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金上漲 提前達(dá)到國(guó)家要求 2廈門(mén)共有6.68萬(wàn)人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 記者 常海軍 攝
2010年就已建立城鄉(xiāng)一體的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提前3年多達(dá)到國(guó)家要求
今后，廈門(mén)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)主要有兩個(gè)方面：一個(gè)實(shí)現(xiàn)參保人員參保的全覆蓋;另一個(gè)是將探索建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，持續(xù)提高保障水平。
廈門(mén)網(wǎng)-海西晨報(bào)訊 記者 吳斯婷 通訊員 胡曉牧
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
記者從廈門(mén)市人社局獲悉，事實(shí)上，廈門(mén)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已走過(guò)了3年多的歷程。早在2010年，廈門(mén)就建立了城鄉(xiāng)一體的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是福建省首個(gè)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋的城市。
最近，廈門(mén)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人又迎來(lái)了一個(gè)好消息—從2014年1月起，廈門(mén)調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從每人每月200元提高到230元，增量全省第一，有6萬(wàn)多人受益。
參保故事
比存銀行劃算
家住長(zhǎng)青社區(qū)的陳老先生在馬年春節(jié)前領(lǐng)到了230元的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，比原來(lái)多出了30元。他通過(guò)咨詢(xún)12333人力資源社會(huì)保障政策咨詢(xún)熱線(xiàn)后解開(kāi)了疑問(wèn)，原來(lái)市委市政府高度重視，把提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定自2014年1月起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由200元提高至230元。
“我交的是500元一年的繳費(fèi)檔次，交了3年，60歲的時(shí)候又一次性補(bǔ)足了15年?！闭勂鸪青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，陳老先生已是“半個(gè)專(zhuān)家”。
“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)連帶繳費(fèi)補(bǔ)貼都?xì)w在個(gè)人賬戶(hù)里，相當(dāng)于存定期，利息照算，還有額外的政府補(bǔ)貼!我當(dāng)初選擇500元的檔次是有算過(guò)的，考慮到經(jīng)濟(jì)情況，這個(gè)檔次適中，補(bǔ)貼比例也較高，為這事我還跟同小區(qū)的老頭老太辯論了幾次。”
陳老先生居住的小區(qū)也有幾位跟他一樣享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，而在全市范圍內(nèi)，現(xiàn)共有6.68萬(wàn)人享受此項(xiàng)待遇。
在短短3年多里，他們共同經(jīng)歷了這項(xiàng)新險(xiǎn)種從無(wú)到有、在待遇上從少到多的變化，而這變化也漸漸地融入居民的日常生活中，實(shí)現(xiàn)了“完善社會(huì)保障體系，保障改善民生”的政策設(shè)計(jì)初衷。
演變歷程
提前3年達(dá)到國(guó)家要求
廈門(mén)市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李欽輝在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一直以來(lái)，廈門(mén)堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。從2010年7月以來(lái)，廈門(mén)全民社保制度以城鄉(xiāng)一體化為主要目標(biāo)，在政策框架上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)銜接，在待遇標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)平等。今后的工作設(shè)想主要有兩個(gè)方面：一個(gè)是在制度上實(shí)現(xiàn)全覆蓋的情況下，實(shí)現(xiàn)參保人員參保的全覆蓋，并不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高經(jīng)辦服務(wù)水平;還將探索建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，持續(xù)提高保障水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)保障水平持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng)。
2010年7月，廈門(mén)出臺(tái)《廈門(mén)市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，提前3年將城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩種保險(xiǎn)制度合二為一。廈門(mén)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)突破新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策框架，有效解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村中各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未覆蓋的人員的養(yǎng)老保障問(wèn)題，在全省率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋，走在全國(guó)前面。而且，廈門(mén)城鄉(xiāng)居民每月200元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)也是較高的。自此，廈門(mén)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全民覆蓋。
2013年，廈門(mén)繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)不斷完善。一是提高參保人員繳費(fèi)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其選擇繳費(fèi)檔次，每人每年政府補(bǔ)貼從45元至90元不等。政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高檔由原來(lái)的70元提高到90元。二是對(duì)年滿(mǎn)60周歲符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金與低保待遇疊加享受。三是擴(kuò)大政府補(bǔ)貼人員范圍，對(duì)城鎮(zhèn)45周歲-59周歲生育一個(gè)子女的夫妻，每人每年再增加30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
從2014年1月起，廈門(mén)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由200元提高至230元。與此同時(shí)，政策宣傳、組織參保、業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作也緊接著緊鑼密鼓地由市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)延伸到每個(gè)符合條件的參保人。不論是地處繁華市區(qū)的中華社區(qū)，或是山路蜿蜒的蓮花鎮(zhèn)小村莊;不論是土生土長(zhǎng)的廈門(mén)人，或是投靠子女入戶(hù)的“新廈門(mén)人”;不論是80多歲的耄耋老者，或是正當(dāng)壯年的自由從業(yè)人員，都同樣可以被納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋和保障之下。
制度特色
五大亮點(diǎn)突出政策惠民性
廈門(mén)市人社局表示，政策的惠民性是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展的關(guān)鍵核心。
廈門(mén)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是在國(guó)家新農(nóng)保政策上的延伸及創(chuàng)新。在國(guó)家新農(nóng)保規(guī)定的“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付方式，多繳多得、扶持貧弱的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，合理劃分國(guó)家、集體和個(gè)人的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制”制度框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合廈門(mén)實(shí)際做了改變，惠民特色更加突出。
城鄉(xiāng)一體化后，覆蓋范圍更大了。廈門(mén)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民同時(shí)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行城鄉(xiāng)無(wú)差別的政策和標(biāo)準(zhǔn)。截至2013年末，全市累計(jì)有26.96萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，相比2010年年末參保人數(shù)的10.12萬(wàn)人增長(zhǎng)了164個(gè)百分點(diǎn)，參保率達(dá)到98.11%，實(shí)現(xiàn)從政策覆蓋到實(shí)際參保人員基本全覆蓋的轉(zhuǎn)化。
繳費(fèi)檔次更豐富。廈門(mén)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100—4000元/人/年，共有13個(gè)檔次，比新農(nóng)保的100-500元/人/年、5個(gè)檔次豐富，更能滿(mǎn)足不同人群的需求。此外，廈門(mén)各區(qū)政府先后出臺(tái)鼓勵(lì)轄區(qū)居民積極參保的優(yōu)惠政策，將此項(xiàng)政策的優(yōu)惠性進(jìn)一步加強(qiáng)。
繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制力度更大。廈門(mén)提高政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)保最低為30元，廈門(mén)則按繳費(fèi)檔次分別給予45-70元的參保補(bǔ)貼。2013年7月，根據(jù)前期參保繳費(fèi)情況，又提高了500元—4000元中高繳費(fèi)檔次的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金中設(shè)置了繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，對(duì)繳費(fèi)年限每滿(mǎn)一年增加1元。通過(guò)不斷強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)參保人選擇更高的繳費(fèi)檔次，增加繳費(fèi)年限，以提高養(yǎng)老保障水平。
待遇標(biāo)準(zhǔn)也更高了。根據(jù)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政可承受的能力，制度設(shè)立之初，廈門(mén)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金為200元，高于國(guó)家規(guī)定的55元標(biāo)準(zhǔn)。自2014年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)又調(diào)高至230元。
同時(shí)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接更靈活。規(guī)定了與廈門(mén)其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間銜接合并的具體辦法，參保人在各養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換時(shí)個(gè)人賬戶(hù)可合并，并且原參加城鎮(zhèn)職工、被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)年限可合并計(jì)算。確保參保人員在轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)種的時(shí)候，個(gè)人利益不受到損失。此項(xiàng)制度極具前瞻性，與人社部2012年底發(fā)布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》中關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接轉(zhuǎn)換的規(guī)定辦法基本一致。
這五大亮點(diǎn)使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)充分取得民眾的認(rèn)可。當(dāng)被問(wèn)起對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有何評(píng)價(jià)的時(shí)候，陳老先生引用了個(gè)詞—“美麗廈門(mén)”。
社保服務(wù)
便民服務(wù)
也城鄉(xiāng)一體化
廈門(mén)不僅在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策框架上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在便民服務(wù)上，也在著力加快建立城鄉(xiāng)一體化的全民社保經(jīng)辦管理服務(wù)體系和人人可及的基本公共服務(wù)。
在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，廈門(mén)建立了城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)人力資源社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成縱連四級(jí)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)格化基本公共服務(wù)體系，將人社服務(wù)觸角延伸到城市和鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落。目前，全市人力資源社會(huì)保障四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一體化的經(jīng)辦服務(wù)體系和四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基層平臺(tái)極大地提升了經(jīng)辦效率，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)的登記參保、變更信息、政策咨詢(xún)等服務(wù)通過(guò)社區(qū)這個(gè)基本業(yè)務(wù)平臺(tái)就可以辦理，極大促進(jìn)全民社保體系日趨健全、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
在城鄉(xiāng)居民社保待遇發(fā)放上，實(shí)現(xiàn)了社保待遇支付電子支付。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人在申領(lǐng)社保待遇時(shí)，除按原規(guī)定提交待遇申領(lǐng)材料外，只需提供本人身份證原件及復(fù)印件、本人銀行存折原件及復(fù)印件，人社部門(mén)審核受理后，將通過(guò)銀行劃撥方式把社會(huì)保險(xiǎn)待遇轉(zhuǎn)入?yún)⒈Ｈ怂峁┑你y行賬戶(hù)，高效安全。2013年以來(lái)，市人社局統(tǒng)一支付平臺(tái)加快推進(jìn)與銀聯(lián)的聯(lián)網(wǎng)合作，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)個(gè)人待遇通過(guò)銀聯(lián)支付、單位業(yè)務(wù)通過(guò)“銀企互聯(lián)”支付，參保人只要有一張銀聯(lián)標(biāo)記的本市任一銀行的銀行卡，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就可以將社保待遇通過(guò)平臺(tái)批量發(fā)放。社保支付業(yè)務(wù)全面實(shí)行貨幣電子化，促進(jìn)了社保經(jīng)辦“一站式” 服務(wù)模式發(fā)展，社保經(jīng)辦能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。目前，加入社保待遇支付的銀行有15家，可選擇的銀行卡種類(lèi)250多種，極大地方便了參保人員。
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