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中國社科院報告：2023年養(yǎng)老保險出現(xiàn)缺口
2017-07-03 08:00:03
無憂保
中國社科院報告：2023年養(yǎng)老保險出現(xiàn)缺口 12月23日，由中國社科院“中國國家資產(chǎn)負債表研究”課題組發(fā)布的《中國國家資產(chǎn)負債表2013》，估算和預測了2010年-2050年歷年的養(yǎng)老保險收支情況。
結果顯示，如果繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行養(yǎng)老體系，不對退休年齡等進行調整改革，到2023年，全國范圍內職工養(yǎng)老保險即將收不抵支，出現(xiàn)資金缺口，需要動用養(yǎng)老金累計結余。到2050年，為了維持養(yǎng)老體系運轉所需財政補貼占當年GDP的比例已經(jīng)達到8.46%，而占當年財政支出的比例達到34.85%，即約1/3的財政支出被用于彌補養(yǎng)老保險的資金缺口。
2029年結余消耗殆盡
目前，中國需要支付大量養(yǎng)老金來保障老年人的生活，尤其職工養(yǎng)老金個人賬戶累計體系不完善，主要依賴現(xiàn)收現(xiàn)付的社會統(tǒng)籌積累發(fā)放養(yǎng)老金。
中國的養(yǎng)老保險體系能否穩(wěn)定持續(xù)，如何應對可能出現(xiàn)的資金短缺，成為必須要考慮的問題。
課題組對養(yǎng)老金缺口和隱形債務進行了多維度的衡量：一是養(yǎng)老金當期缺口，等于當年需要的養(yǎng)老金支出與養(yǎng)老金收支差額，若收入大于支出則體現(xiàn)為盈余，反之為缺口。
第二是養(yǎng)老金隱性負債也就是累計缺口，從一個時點起，未來一定年限內每年養(yǎng)老金收支缺口的累計現(xiàn)值之和。當期缺口是流量概念，累計缺口是存量概念。
中國未來人口快速老齡化是必然趨勢，將從根本上降低養(yǎng)老金的繳費人口與收益人口的相對比例，增加政府財政補貼的金額，進而可能導致收支危機。
課題組以2010年人口普查等數(shù)據(jù)為基礎數(shù)據(jù)，對2010年-2050年人口結構進行預測，退休中人（注：中人指1997年之前，即國務院頒布的《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》之前參加工作，“新政”實施后繳費年限累計滿15年的人員，由于他們以前個人賬戶的積累很少，退休后在發(fā)給基礎養(yǎng)老保險金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，國家還將發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。）一開始會快速增長，到2030年增速略有下降，因為這時已經(jīng)沒有新增女性退休中人，而到2036年退休人數(shù)量達到頂點，為1.98億。2036年后沒有新增男性中人，這樣中人將不斷老去，到2050年時，中人數(shù)量減少到1.41億人。
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