0571-22931819
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌亟須加速
2017-07-05 08:00:03
無(wú)憂保
養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌亟須加速 養(yǎng)老改革方案雖未確定，但延長(zhǎng)繳費(fèi)年限一說(shuō)終得到相關(guān)部門的正面回應(yīng)。
10月21日，人社部副部長(zhǎng)胡曉義稱，養(yǎng)老并軌、延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限等具體問(wèn)題仍然處在研討階段，需深入研究;希望職工和居民參保者在有能力時(shí)先自愿增加繳費(fèi)年限。
根據(jù)胡曉義的解釋，有一些國(guó)家規(guī)定，領(lǐng)取全額養(yǎng)老金需要繳費(fèi)滿35年、37年、40年，否則就要遞減養(yǎng)老金的水平;而中國(guó)是在15年的門檻上做加法，每多繳一年，就多領(lǐng)一年。因此，政府鼓勵(lì)15年后持續(xù)繳費(fèi)，這與在40年基礎(chǔ)上做減法的道理是一樣的。
不過(guò)，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，應(yīng)以先行實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌為前提，宜在養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)之后再實(shí)行。《華夏時(shí)報(bào)》記者經(jīng)多方采訪卻發(fā)現(xiàn)，由于利益博弈激烈，養(yǎng)老保險(xiǎn)“全國(guó)一盤棋”目前連省級(jí)的都未統(tǒng)籌完畢。
省級(jí)統(tǒng)籌遠(yuǎn)未完成
實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，一直被視為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的“牛鼻子”，也是解決目前我國(guó)養(yǎng)老金“缺口”、“雙軌制”等的根源性問(wèn)題，但就目前而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌尚需時(shí)日。
“目前，全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，但真正意義上只有北京、上海、天津等幾個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，其它絕大多數(shù)省區(qū)的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金仍然分散在縣市一級(jí)?！?0月23日，人民大學(xué)公共管理學(xué)院一位不愿具名的專家接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱。
他表示，由于各統(tǒng)籌區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍不同，從而引發(fā)了繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不公、運(yùn)行成本居高不下、基金貶值風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積累等一系列問(wèn)題。
比如，由于各地的實(shí)際繳費(fèi)率、個(gè)人賬戶規(guī)模都存在較大差異，勞動(dòng)力流動(dòng)便存在障礙，也給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)帶來(lái)了較大的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本;同時(shí)，在地區(qū)分割統(tǒng)籌的格局下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際上被分散在全國(guó)成百上千個(gè)統(tǒng)籌單位管理與使用，這已成為一個(gè)地方可以靈活動(dòng)用的資源，資金風(fēng)險(xiǎn)難以控制，與之相對(duì)應(yīng)的有效投資更是無(wú)從談起。
據(jù)社科院世界社保研究中心測(cè)算，在主要國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率排名中，中國(guó)繳費(fèi)率達(dá)28%，雖然不是全球第一，卻是處于最高的一組。但由于目前各地養(yǎng)老金各自封閉運(yùn)行，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支的地區(qū)，每年需要財(cái)政大量轉(zhuǎn)移支付確保發(fā)放。而有大量基金結(jié)存的地區(qū)，也不能實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的調(diào)劑和統(tǒng)一管理。因此，為了不斷提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金的水平，中央財(cái)政還要每年拿出1500億元以上的資金來(lái)支持這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。
很明顯，各地區(qū)之間無(wú)法橫向調(diào)劑、各自為政的統(tǒng)籌現(xiàn)狀已加劇了養(yǎng)老制度的碎片化程度;而目前最為關(guān)鍵和緊迫的就是，加速剩余省份的統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
