0571-22931819
標(biāo)簽： 養(yǎng)老
完善養(yǎng)老體系是解決養(yǎng)老問題的根本之道
2017-07-11 08:00:03
無憂保
用什么來彌補(bǔ)數(shù)以萬億元計(jì)的養(yǎng)老金缺口？有人建議通過延長退休年齡，有人建議國有企業(yè)紅利以更大比例補(bǔ)充養(yǎng)老金，還有人建議沒收貪腐官員所貪充入養(yǎng)老金賬戶。但是，專家認(rèn)為，彌補(bǔ)缺口只是解決養(yǎng)老問題的治標(biāo)之策，如果缺乏科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，貼補(bǔ)了今天的缺口，明天還會(huì)產(chǎn)生新的缺口，而且缺口還會(huì)不斷增大，建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老保障體系才是根本之道。
我國實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老制度，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶用于支付應(yīng)付退休金，個(gè)人賬戶則用于個(gè)人積累。其中，引發(fā)輿論關(guān)注的養(yǎng)老金缺口主要是由于社會(huì)統(tǒng)籌賬戶無法足額支付當(dāng)期養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶資金被挪用以彌補(bǔ)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶資金不足，造成在個(gè)人賬戶中記賬部分與實(shí)賬部分有2.3萬億元的缺口。按照人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至上年末，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2.39萬億元。當(dāng)期支付養(yǎng)老金雖然沒有問題，但個(gè)人賬戶的空賬運(yùn)行讓未來的支付面臨較大困難。
我國養(yǎng)老金缺口形成有其深刻的背景。在本報(bào)專家組成員、中國銀行(601988,股吧)國際金融研究所副所長宗良看來，缺口形成的主要原因有二：一是改革建立“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式初期，挪用個(gè)人繳費(fèi)為當(dāng)時(shí)并未參保的退休者支付養(yǎng)老金，造成了在職職工個(gè)人賬戶出現(xiàn)空賬；二是近年來我國老齡化速度加快，并且養(yǎng)老金水平逐步提高，使得國家無法在短期內(nèi)解決缺口問題。他認(rèn)為，我國養(yǎng)老問題不能簡單地歸為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口問題，更是養(yǎng)老體系不夠完善的結(jié)果。
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