無憂保資訊：從今年1月起，東莞對(duì)低保對(duì)象參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)由市、鎮(zhèn)(街)財(cái)政分擔(dān)；對(duì)遭遇急難問題的人員(含非戶籍常住人口)建立“救急難”救助首問責(zé)任制，首位接待困難群眾的工作人員要負(fù)責(zé)到底。昨日上午，東莞市委副書記、市長梁維東主持召開新年首次市政府常務(wù)會(huì)議，通過了多項(xiàng)規(guī)劃、民生事項(xiàng)，困難群眾迎來多項(xiàng)利好。

　　會(huì)議審議通過了《東莞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《東莞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》、《東莞市社會(huì)組織創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)方案》、《東莞市全面開展“救急難”工作實(shí)施方案》，調(diào)整對(duì)低保對(duì)象參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助等事項(xiàng)。

　　議題A

　　實(shí)行“救急難”救助首問負(fù)責(zé)制

　　為突出專項(xiàng)救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會(huì)救助的“托底線”作用，會(huì)議審議通過了《東莞市全面開展“救急難”工作實(shí)施方案》。

　　方案提出，要通過全面開展“救急難”工作，統(tǒng)籌各類社會(huì)救助資源，提升社會(huì)救助綜合效應(yīng)，讓遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民(含非本市戶籍常住人口)得到及時(shí)救助，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能。

　　根據(jù)方案，各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要依托慈善會(huì)現(xiàn)有的救助制度，對(duì)遭遇急難問題的人員(含非戶籍常住人口)，在政府救助之后仍然困難的，實(shí)施有效的“救急難”救助補(bǔ)充。

　　在有效銜接慈善救助的同時(shí)，要拓寬“救急難”的渠道，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外事故、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭，各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要聯(lián)合慈善會(huì)、醫(yī)療基金會(huì)，給予應(yīng)急性、過渡性的快捷救助；充分發(fā)揮社會(huì)力量參與社會(huì)救助作用，完善救助幫扶平臺(tái)，發(fā)布“救急難”對(duì)象的求助信息，引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士等對(duì)求助個(gè)案開展慈善救助，形成“救急難”合力。

　　各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要建立急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。建立流浪乞討人員主動(dòng)救助常態(tài)化、規(guī)范化工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要建立“一門受理、協(xié)同辦理”的快速響應(yīng)機(jī)制。

　　實(shí)行“救急難”救助“首問負(fù)責(zé)制”，首位接待來訪、咨詢或辦理業(yè)務(wù)的工作人員，要負(fù)責(zé)給予辦事或咨詢一方必要的指引、介紹或答疑等服務(wù)，使之最為迅速、簡便地得到滿意的服務(wù)。

　　議題B

　　低保戶養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)由市鎮(zhèn)財(cái)政分擔(dān)

　　會(huì)議決定，從2017年1月起，我市對(duì)低保對(duì)象參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)由市、鎮(zhèn)(街)財(cái)政分擔(dān)。2017年社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)下限將提高到2906元/月，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)(居)民個(gè)人繳費(fèi)將提高到每人每月232.48元，比上年度平均每人每月增加39.84元，全年人均增加478.08元。2017年7月社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)下限將正常調(diào)整。

　　隨著繳費(fèi)下限的不斷提高，低保對(duì)象養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)也不斷提高，將對(duì)低保對(duì)象造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。會(huì)議決定，對(duì)低保對(duì)象養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，此費(fèi)用由市、鎮(zhèn)(街)財(cái)政分擔(dān)。

　　議題C

　　力爭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長9%

　　為指導(dǎo)東莞未來五年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，會(huì)議審議通過了《東莞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。該規(guī)劃提出，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長9%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到63%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到52%。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十三五”時(shí)期，我市將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技研發(fā)、信息技術(shù)、服務(wù)外包、會(huì)展與商務(wù)咨詢、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通、旅游、健康、養(yǎng)老、居民和家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育等生活性服務(wù)業(yè)。

　　規(guī)劃提出，力爭到2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模質(zhì)量顯著提升，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到52%，基本構(gòu)建覆蓋制造業(yè)全鏈條的服務(wù)體系，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端;生活性服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，消費(fèi)升級(jí)取得巨大進(jìn)展，消費(fèi)環(huán)境明顯改善，質(zhì)量治理體系不斷健全，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)品牌大幅提升，跨境電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

　　規(guī)劃提出，到2020年，基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能突出、產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的服務(wù)業(yè)布局體系，主要有南城金融商務(wù)區(qū)、松山湖高新區(qū)科技服務(wù)集聚區(qū)、東城創(chuàng)意文化集聚區(qū)、東莞港物流集聚區(qū)、麻涌電子商務(wù)集聚區(qū)。

　　議題D

　　取消商業(yè)性、群眾性賽事審批

　　會(huì)議審議通過的《東莞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》提出，到2025年我市基本建成布局合理、功能相對(duì)完善、門類比較齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場機(jī)制不斷完善。體育產(chǎn)業(yè)增加值增速高于國民經(jīng)濟(jì)增長速度，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)的比重達(dá)到2%左右，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

　　意見提出，到2025年我市人均體育場地面積達(dá)到2.8平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全市常住人口比例達(dá)到50%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格水平以上的比例超過95%；公共體育服務(wù)實(shí)現(xiàn)全民全覆蓋，總體實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化。

　　依法依規(guī)全面規(guī)范清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，全面向社會(huì)開放。加快全市綜合性和單項(xiàng)體育賽事管理制度改革，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)的行業(yè)審批。

　　加快現(xiàn)有的職業(yè)俱樂部現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本獨(dú)立或參與組建體育職業(yè)俱樂部，再打造1至2個(gè)國內(nèi)著名的職業(yè)俱樂部，如推動(dòng)及支持游泳、乒乓球、武術(shù)等項(xiàng)目發(fā)展職業(yè)俱樂部。政府在建設(shè)訓(xùn)練設(shè)施，引進(jìn)高水平運(yùn)動(dòng)員和教練員，申辦和參加職業(yè)聯(lián)賽等方面給予支持。完善重大職業(yè)賽事政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

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