無憂保養(yǎng)老保險資訊:人社部專家部分地區(qū)養(yǎng)老金已穿底 需加速全國統(tǒng)籌,以下是小編整理的相關信息,希望對您有所幫助。
在會議上,人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示,盡管目前全國養(yǎng)老基金有大量結余,但地區(qū)間并不均衡,有的地區(qū)養(yǎng)老金已經穿底,需要加速推進職工養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,切實實行基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
關于養(yǎng)老金的總體規(guī)模與覆蓋情況,中國社會保險學會會長、人力資源和社會保障部原副部長胡曉義介紹,目前中國的養(yǎng)老保險參保范圍迅速擴大,到2016年年底,全國參加各項基本養(yǎng)老保險的總人數已經達到了8.87億人,參保率達到85%,城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險覆蓋了3.78億人,其中包括超過1億的退休人員;養(yǎng)老金規(guī)模方面,2016年各項基本養(yǎng)老保險基金總收入3.78萬億元,比上年增長16.7%,總支出是3.39萬億元,比上年增長21.3%。
“也就是說,目前中國養(yǎng)老金制度的可及性大大提升,且養(yǎng)老金全部都通過銀行來發(fā)放,沒有人再為領不到養(yǎng)老金而發(fā)愁。全國社會保障基金從600億元起步、投資收益不足,到現在總規(guī)模已經超過了2萬億元,加上養(yǎng)老保險基金自身的積累,還有4.3萬億元,我們的資金基礎更加雄厚?!? 胡曉義說。
盡管如此,中國養(yǎng)老金面臨可持續(xù)性風險,依然是國內外專家學者無法回避的現實問題。今年1月,中國財政部前部長、全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉撰文指出,“我國的社會養(yǎng)老保險體系是高度碎片化的,公平性和可持續(xù)性都不足?!?/p>
加拿大養(yǎng)老基金投資公司總裁兼CEO馬勤在研討會上表示,未來中國社會養(yǎng)老金缺口很大,需要防止發(fā)生養(yǎng)老危機。
對此,中國社會保險學會會長、人力資源和社會保障部原副部長胡曉義坦承,“今天我們的養(yǎng)老保險制度還面臨著巨大挑戰(zhàn),尤其是在全國65歲以上人口已經超過了1.5億并且繼續(xù)快速增長,而我們的經濟發(fā)展又進入了相對降速的區(qū)間,這樣一個背景下面臨的挑戰(zhàn)無疑是嚴峻的。不同群體對養(yǎng)老金水平以及調整機制的非議和詬病也并不罕見?!?/p>
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛做出了更加具體的分析——2016年末各項基本養(yǎng)老保險基金累計結余4.36萬億元,比上年增長9.3%。近年來,全國養(yǎng)老基金支出增長率一直超過收入增長率,體現在養(yǎng)老金待遇水平上,經過國務院連續(xù)12年按10%的增長率提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,2016年退休人員養(yǎng)老金平均水平達到2700多元。
“但同時,中國的人口老齡化將使養(yǎng)老保險基金收支面臨極大風險?!?金維剛說,
目前人口老老齡化正處于一個加速期,預計2030年,中國將進入人口老齡化的高峰期。這意味著,隨著人口老齡化、退休人員迅速增加,承擔繳費負擔的在職人員所占比重顯著減小,撫養(yǎng)比不斷提高,在職人員與退休人員撫養(yǎng)比預計從目前的2.75:1,演變?yōu)槿丝诶淆g化峰值時期的不足1.5:1。人口老齡化對養(yǎng)老保險基金支出需求不斷增加,收支缺口迅速擴大,未來制度運行將面臨極大風險。
更加需要注意的問題是,由于各地區(qū)社會經濟發(fā)展不平衡,單位和個人繳費和待遇水平之間也存在顯著差異,部分統(tǒng)籌地區(qū)職工養(yǎng)老保險基金當期已經收不抵支。
“國家在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險方面推行省級統(tǒng)籌,但實際上除少數地區(qū)實行養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支外,絕大多數地區(qū)采取省級預算管理和提取省級調劑金方式,并沒有真正實現完整意義上的省級統(tǒng)籌。盡管目前全國養(yǎng)老基金有大量結余,但實際上這些結余是集中在少數的經濟發(fā)達的地區(qū),中西部基金結余很少,特別是東北地區(qū)很多地方養(yǎng)老金結余已經消化殆盡,養(yǎng)老金已經穿底?!苯鹁S剛說。
如何讓養(yǎng)老金可持續(xù)?金維剛指出,建立可持續(xù)的養(yǎng)老金制度,首要是加速推進職工養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。切實實行基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,才能夠增強養(yǎng)老保險基金的籌資能力、互濟功能和抗風險能力?!岸鴮崿F基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的關鍵則在于,合理劃分中央與地方對基本養(yǎng)老金的籌資和支付責任,明晰雙方的事權與財權相對應,共同支撐養(yǎng)老保險制度以及基金的平穩(wěn)運行。”
對此,中國社會保險學會會長、人力資源和社會保障部原副部長胡曉義表示,目前,國家相關部門正在研究養(yǎng)老金向全國統(tǒng)籌邁進,并且已經做出決策,地方儲備養(yǎng)老保險基金也可進行市場化的投資運營。
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