無憂保養(yǎng)老保險(xiǎn)資訊:養(yǎng)老金高速增長結(jié)束,以下是小編整理的相關(guān)信息,希望對您有所幫助。
2017年的基本養(yǎng)老金再次上調(diào)在意料之中,不過漲幅卻再創(chuàng)新低,僅為5.5%多少有些意外。
3月29日,財(cái)政部網(wǎng)站公布了2017年的中央財(cái)政預(yù)算,其中,在“關(guān)于2017年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明”中指出,基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加691.47億元,增長13.9%。主要是從2017年1月1日起,按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
此前一天,人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長賈江在接受媒體記者采訪時(shí)表示,將改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;同時(shí),建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制,保持適度待遇水平。
“財(cái)政部和人社部都已公開表示建立此機(jī)制的話,說明這項(xiàng)工作已被提到日程上來了,也許今年就有可能推出?!?月29日,武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員董登新接受《華夏時(shí)報(bào)(公眾號:chinatimes)》記者采訪時(shí)表示,盡快建立這種制度化、常態(tài)化、自動(dòng)化的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,既符合國際慣例,也有利于滿足經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變后的新常態(tài)養(yǎng)老金調(diào)整的需要。
高速增長時(shí)期結(jié)束
2017年的基本養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)意味著,從2005年開始,退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“13連漲”;但5.5%的新低漲幅同樣預(yù)示著,養(yǎng)老金高速增長的時(shí)期已成為歷史。、
2005年,企業(yè)養(yǎng)老金開始全面上調(diào),平均漲幅在10%左右,這一漲就是11年。直到2016年,養(yǎng)老金漲幅突然直接降至6.5%,也就是說,我國的養(yǎng)老金在高速增長11年之后,首次迎來了個(gè)位數(shù)字的漲幅。
對于養(yǎng)老金連續(xù)多年高增長之后的首降,人社部給出了兩個(gè)原因:一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、職工平均工資增長率、物價(jià)漲幅、財(cái)政收入增長速度均放緩;另一方面,人口老齡化快速發(fā)展,養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重,退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力越來越大,基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢。
2005年至2015年間,雖然我國GDP的年度增長率呈逐年下降的趨勢,但10年時(shí)間里中國GDP提高了300%;其中,2011年之前的平均增速都在10%以上,此后的2012年出現(xiàn)斷崖式下降,直到2015年GDP增速首次跌破7個(gè)百分點(diǎn)為6.9%,隨后,2016年的基本養(yǎng)老金的漲幅首次下調(diào)至6.5%。也就是說,過去相當(dāng)長的一段時(shí)間,經(jīng)濟(jì)增長都在10%以上,工資的增長也在10%以上,養(yǎng)老金的調(diào)整也是水漲船高,如今,我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,同時(shí),養(yǎng)老金的水平已經(jīng)到了相對合理的水平,那么,養(yǎng)老金的高速上漲時(shí)期也將隨之結(jié)束。
“此前,養(yǎng)老金漲幅的多少有它的必要性:首先,早年,我國的物價(jià)水平和工資水平都漲得比較快,這樣的情況下,養(yǎng)老金常年保持10%的高速增長符合高物價(jià)和高工資增長的需要;其次,我國原來的養(yǎng)老金基數(shù)比較低,高增長是一個(gè)快速補(bǔ)充提高的過程,之所以滑落到5.5%的漲幅,說明我國的養(yǎng)老金已經(jīng)到了一個(gè)相對合理的水平,給付性增長已經(jīng)結(jié)束?!倍切卤硎荆窈?,我國養(yǎng)老金的調(diào)整將需要一套制度化、常態(tài)化、自動(dòng)化的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),該調(diào)整機(jī)制出臺(tái)之前,漲幅應(yīng)該保持相對穩(wěn)定的水平,有利于平穩(wěn)對接。
2005年調(diào)整前,我國人均養(yǎng)老金水平為700元/月,如今,企業(yè)退休人員工資已經(jīng)超過了2000元/月,連續(xù)較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金,對改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)揮了積極作用。
調(diào)整有望常態(tài)化
經(jīng)過13年連漲之后,建立養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制終被提上日程。
早在今年全國兩會(huì)期間,財(cái)政部提請十二屆全國人大五次會(huì)議審查的《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中就明確表示,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。
“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制是制度轉(zhuǎn)型的標(biāo)志,養(yǎng)老金實(shí)施公式化調(diào)整之后,就是一種新的制度化,屆時(shí),養(yǎng)老金調(diào)整將會(huì)是一種制度化、常態(tài)化、自動(dòng)化?!倍切卤硎?,調(diào)整機(jī)制有利于養(yǎng)老金的調(diào)整更加的客觀公正,養(yǎng)老金的調(diào)整不再需要靠猜,相關(guān)預(yù)期將會(huì)形成一個(gè)社會(huì)共識(shí),通過公式便可自知,同時(shí),有利于減少政治因素的干擾。
所謂制度化,就是基本養(yǎng)老金每年的調(diào)整應(yīng)有一套完整的制度來規(guī)定,而不是由國務(wù)院來決策和發(fā)文;常態(tài)化,就是以后每年的調(diào)整都按照社保年度發(fā)布和實(shí)施,比如,按照社保年度,每年6月份公布下一個(gè)年度調(diào)整的幅度,形成規(guī)矩;自動(dòng)化,就是每年調(diào)整的幅度在技術(shù)層面可以用一個(gè)公式來鎖定,這個(gè)公式涵蓋GDP增幅、社會(huì)在職平均工資等各種參數(shù)。
那么,既然是建立合理的調(diào)整機(jī)制,就有“增項(xiàng)”和“減項(xiàng)”兩個(gè)方面因素需要考慮,總體來看,增項(xiàng)就是物價(jià)、經(jīng)濟(jì)的增長;減項(xiàng)就是人口結(jié)構(gòu)的老化、繳費(fèi)能力的降低。
對此,人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛表示,從國外經(jīng)驗(yàn)看,建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制,對養(yǎng)老金水平定期調(diào)整,多數(shù)國家每年調(diào)一次,調(diào)整水平多與物價(jià)或工資指數(shù)掛鉤,或綜合考慮物價(jià)和工資增長狀況,有的國家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。此次調(diào)整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價(jià)變動(dòng)狀況的關(guān)系,可以看作建立合理調(diào)整機(jī)制的開始。
下一步,有關(guān)部門將總結(jié)連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金的經(jīng)驗(yàn),借鑒國外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì),盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的具體方案,合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展可持續(xù)。
同時(shí),從建立統(tǒng)一的養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制來講,今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)在養(yǎng)老金的調(diào)整方面基本上同步,而且調(diào)整幅度大致相當(dāng),有利于避免過去由于雙軌制導(dǎo)致的待遇差持續(xù)地延續(xù)下來。
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