無(wú)憂(yōu)保養(yǎng)老保險(xiǎn)資訊:推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革“費(fèi)勁費(fèi)大了”,以下是小編整理的相關(guān)信息,希望對(duì)您有所幫助。
4月21日,中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2017年年會(huì)暨第21次全國(guó)財(cái)政理論研討會(huì)在北京召開(kāi)。
中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)、財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉做主旨發(fā)言,樓繼偉從我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)現(xiàn)狀、當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn),談到了世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期趨勢(shì),以及財(cái)政需要聚焦的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等。
樓繼偉表示,財(cái)政不能是“過(guò)家家”的財(cái)政,需要有治國(guó)眼光,眼光要寬大一些。
他認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能保持中高速增長(zhǎng),要?dú)w功于結(jié)構(gòu)性改革的成效。繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,解放生產(chǎn)力的余地很大,這能使得我國(guó)未來(lái)仍然保持5%-6%中高速增長(zhǎng)。
至于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要注意的風(fēng)險(xiǎn),樓繼偉認(rèn)為當(dāng)前最大的威脅,是過(guò)度杠桿化和去杠桿過(guò)程中可能產(chǎn)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
“當(dāng)了三年財(cái)政部部長(zhǎng),費(fèi)勁費(fèi)大了,就是如何推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革?!睒抢^偉在會(huì)上感慨?,F(xiàn)任全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)的樓繼偉,養(yǎng)老保險(xiǎn)體制變成愈發(fā)不可回避的問(wèn)題。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到,隨著我國(guó)老齡化的加劇,養(yǎng)老話題的討論熱度越來(lái)越高。樓繼偉表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)精算平衡,先要精算,暴露矛盾,再調(diào)整參數(shù),實(shí)現(xiàn)精算平衡。去年開(kāi)始,從全國(guó)平衡來(lái)看,養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支。全球來(lái)看,我國(guó)社保繳費(fèi)率很高,仍然不能實(shí)現(xiàn)精算平衡,雖有快速老齡化的原因,關(guān)鍵還是激勵(lì)機(jī)制不對(duì),大家都不想多交養(yǎng)老保險(xiǎn)。
結(jié)構(gòu)性改革有成效
“我國(guó)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上做出了很多努力,自己感覺(jué)不是很明顯,因?yàn)槲覀兊呐で芏?,要改的方面也很多。但去年在G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,我引用IMF一位負(fù)責(zé)人的表述,‘中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的效應(yīng)要大于其他所有國(guó)家’,財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上沒(méi)有人有不同意見(jiàn)。”樓繼偉表示。
改革解決了就業(yè)。樓繼偉表示,如果沒(méi)有結(jié)構(gòu)性改革,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0%左右下行到7%左右,每年1400萬(wàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)就很難實(shí)現(xiàn)。
至于進(jìn)入“新常態(tài)”的中國(guó)經(jīng)濟(jì),后續(xù)走勢(shì)究竟是U型還是L型。樓繼偉表示,U型也是長(zhǎng)底部的U型,L型是到底部之后有抬頭。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)長(zhǎng)期處于“底部”,并不是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀預(yù)期,主要原因在于人口老齡化的加劇。不過(guò),勞動(dòng)力供給方面,有兩個(gè)補(bǔ)償因素。樓繼偉認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的劉易斯拐點(diǎn)還沒(méi)有到,還有大量農(nóng)村勞動(dòng)力可以到更高生產(chǎn)力的非農(nóng)市場(chǎng)上來(lái),改革可以催生一部分生產(chǎn)力;另外,人們的勞動(dòng)時(shí)間可以調(diào)整,如現(xiàn)在預(yù)期壽命已經(jīng)到80歲,女性50歲退休年齡可以推遲,在勞動(dòng)力就業(yè)生涯方面可以有更理性的安排。
相關(guān)主管部門(mén)多次公開(kāi)表態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)。樓繼偉表示,現(xiàn)在6.5%左右是中高速,未來(lái)6%、5.5%都是中高速。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本在人口供應(yīng)增速上加2-3個(gè)百分點(diǎn),按照我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)力供應(yīng),之所以敢說(shuō)到6%的中高速,就在于解放生產(chǎn)力的余地很大。
我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,資源配置出現(xiàn)良性變化,如消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起主要拉動(dòng)作用,服務(wù)業(yè)占比一直在提高等。樓繼偉也表示,我國(guó)服務(wù)占比、消費(fèi)拉動(dòng)等,相較同類(lèi)型國(guó)家要低。但低有低的道理,在我國(guó)人口紅利強(qiáng)盛時(shí),應(yīng)該加大投資;人口紅利逐漸減少,消費(fèi)和服務(wù)業(yè)占比自然就會(huì)上升。
不過(guò),我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有不少問(wèn)題不容忽視,比如經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)、行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、地區(qū)經(jīng)濟(jì)分化、環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻等。
樓繼偉直言,當(dāng)前威脅最大的,是過(guò)度的杠桿化和去杠桿過(guò)程中可能產(chǎn)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)提出2016年要去杠桿,但去年杠桿率還在上升。我國(guó)總體杠桿率達(dá)到250%,近年陸續(xù)出現(xiàn)一些信用債違約,一些基層政府的債在違約,這是好事。需要教育市場(chǎng)、教育投資者,無(wú)論是私企還是國(guó)企,發(fā)債是可能違約的。
但是另一方面,去杠桿也不能太快。樓繼偉指出,去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放強(qiáng)烈信號(hào),貨幣政策要穩(wěn)健中性。貨幣政策適度緊縮一下,股市、債市就出現(xiàn)波動(dòng),顯露出經(jīng)濟(jì)脆弱的一面。
財(cái)政要聚焦重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
樓繼偉表示,財(cái)政要從國(guó)家治理角度看問(wèn)題,提出系統(tǒng)性、協(xié)同性的觀點(diǎn)和建議,主動(dòng)落實(shí)中央戰(zhàn)略部署。
十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定,列出300多項(xiàng)任務(wù)。如今,主要領(lǐng)域“四梁八柱”的改革基本出臺(tái)。
落實(shí)情況如何呢?樓繼偉表示,財(cái)政部參與了100多項(xiàng)改革。其中,類(lèi)似由財(cái)政部牽頭的推進(jìn)央地事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,這個(gè)比較難。
“事權(quán)和支出責(zé)任劃分,實(shí)際上是國(guó)家怎么治理的問(wèn)題,交由財(cái)政牽頭,是‘大題小做’了。但是,也不可能把這問(wèn)題放到其他地方去,只能放在財(cái)政這兒。我們必須‘小題大做’,給我們的小題,實(shí)際是個(gè)大事?!睒抢^偉如是形容。
樓繼偉表示,類(lèi)似這樣中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任的劃分,絕不只是財(cái)政本身的事情。但是,從財(cái)政的角度來(lái)看國(guó)家治理,是很有必要的。
樓繼偉直言,很多財(cái)政支出政策,大家不去研究這個(gè)事情是否有理,就只是追著要錢(qián)。財(cái)政不能是“過(guò)家家”的財(cái)政,需要有一點(diǎn)治國(guó)眼光,眼光要寬大一點(diǎn)。
4月21日下午,社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)在全國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)年會(huì)總論壇上發(fā)言表示,他作為全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員,平常主要就聽(tīng)財(cái)政部等部門(mén)匯報(bào),當(dāng)前財(cái)政支出很大的問(wèn)題就是錢(qián)花不掉。這體現(xiàn)出我國(guó)財(cái)政預(yù)算不嚴(yán)格,各領(lǐng)域要錢(qián)的時(shí)候要錢(qián),但是該支的時(shí)候又支不掉,反映財(cái)政支出效益比較弱。
此外,養(yǎng)老保險(xiǎn)的精算平衡也是當(dāng)前一個(gè)重大問(wèn)題。樓繼偉直言,財(cái)政持續(xù)補(bǔ)貼養(yǎng)老金,這樣不可持續(xù)。我國(guó)20%(企業(yè)負(fù)擔(dān))+8%(個(gè)人負(fù)擔(dān))的繳費(fèi)率幾乎全球最高,還難以實(shí)現(xiàn)精算平衡,現(xiàn)在還要降低社保繳費(fèi)率,關(guān)鍵問(wèn)題是激勵(lì)不對(duì)。
樓繼偉表示,大家沒(méi)有動(dòng)力去多交養(yǎng)老保險(xiǎn),還會(huì)把繳費(fèi)基數(shù)(收入)做低,現(xiàn)實(shí)情況是,平均來(lái)看養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不到實(shí)際工資的70%。也就是說(shuō),養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)名義負(fù)擔(dān)率為20%,但實(shí)際平均負(fù)擔(dān)只有14%;若按照實(shí)際工資的九折作為繳費(fèi)基數(shù),企業(yè)負(fù)擔(dān)率為18%就夠了,都不需要達(dá)到20%。但關(guān)鍵需要改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,調(diào)動(dòng)繳費(fèi)積極性。
如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的精算平衡,各方觀點(diǎn)有不一致。樓繼偉表示,當(dāng)了三年財(cái)政部部長(zhǎng),這件事情上費(fèi)勁費(fèi)大了。
在看完推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革“費(fèi)勁費(fèi)大了”的了解又有了不同認(rèn)識(shí)呢?還沒(méi)有繳納五險(xiǎn)一金?沒(méi)關(guān)系,很簡(jiǎn)單,找無(wú)憂(yōu)???!作為你的掌上社保管家,無(wú)憂(yōu)保現(xiàn)已覆蓋全國(guó)80城!關(guān)注微信公眾號(hào)“無(wú)憂(yōu)?!?,3分鐘搞定你的社保繳納問(wèn)題。現(xiàn)在我們正在招城市代理,社保服務(wù)費(fèi)每單最高享受60%永久返傭3000億藍(lán)海市場(chǎng)等待你挖掘。加入QQ群:248069515,客服熱線:400-111-8900。
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