無憂保養(yǎng)老保險早報:
最近的中央經(jīng)濟會議指出,2017將繼續(xù)調整退休人員基本養(yǎng)老金,這標志著養(yǎng)老保險制度改革最新方案將出臺。此外,隨著機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的全面實施,為進一步實現(xiàn)制度并軌,預測國家層面將出臺政策,統(tǒng)一企業(yè)職工和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率,并進一步強化個人賬戶制度的激勵約束機制。
一、制定出臺完善個人賬戶有關政策
簡析:統(tǒng)賬結合的養(yǎng)老保險制度框架實施二十多年來,被證明是可行的,因此,國家層面應當將繼續(xù)堅持完善社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度框架,但考慮到近年來各地做事企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作進展不甚理想,國家層面可能會對做實企業(yè)職工個人賬戶試點政策進行調整。此外,隨著機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的全面實施,為進一步實現(xiàn)制度并軌,預測國家層面將出臺政策,統(tǒng)一企業(yè)職工和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率,并進一步強化個人賬戶制度的激勵約束機制。
二、出臺基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案
簡析:今年的全國兩會上,人社部部長尹蔚民曾表示,養(yǎng)老保險目前總體運行平穩(wěn),但養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力,養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案力爭今年出臺。從目前有關政策進展情況看,今年出臺難度較大,預計明年應該會出臺具體方案。提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次,有助于在更大范圍內實現(xiàn)基金的統(tǒng)籌共濟,提升制度抵御風險能力。
三、出臺漸進式延遲退休年齡方案
簡析:今年2月,人社部部長尹蔚民在新聞發(fā)布會上就延遲退休問題答記者問,指出延遲退休方案已經(jīng)形成,今年將向社會征求意見。從目前工作進展看,預計2017年一定會向社會公布有關方案,并廣泛征求意見。但不是說方案公布就會實施,預計在方案公布后,會預留幾年的準備期,而且根據(jù)尹部長透露,會采取小步慢走,漸進到位的方式實施,每年推遲幾個月的時間,經(jīng)過一個相當長的時間再過渡到目標退休年齡。
四、實施基本養(yǎng)老保險基金投資運營
簡析:日前,人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人透露,年內將組織首批委托省份與社?;鹄硎聲炗喓贤?,這意味著全國基本養(yǎng)老保險基金投資運營即將正式全面啟動。預計2017年將有不少省份將啟動實施基本養(yǎng)老保險基金委托國家投資運營工作。
五、修訂出臺《企業(yè)年金規(guī)定》
簡析:人社部對2004年制定的《企業(yè)年金試行辦法》進行了修訂,起草了《企業(yè)年金規(guī)定(征求意見稿)》,并于2016年6月向社會公開征求意見。這對于完善多層次養(yǎng)老保險體系建設具有積極的作用,特別是隨著機關事業(yè)單位強制建立職業(yè)年金,將對企業(yè)年金的發(fā)展形成倒逼的態(tài)勢。預計2017年可能會出臺新修訂的《企業(yè)年金規(guī)定》。
六、繼續(xù)調整退休人員基本養(yǎng)老金
簡析:調整退休人員養(yǎng)老保險待遇是實現(xiàn)改革發(fā)展成果共享,提升退休人員生活水平的重要舉措,預計2017年仍然將繼續(xù)調整退休人員基本養(yǎng)老金水平。但是考慮到經(jīng)濟發(fā)展、在職職工工資增長、物價變動等因素,2017年的基本養(yǎng)老金調整幅度可能還會繼續(xù)下降。
七、出臺機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革配套政策
簡析:具體包括機關事業(yè)單位和企業(yè)之間養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策等,有助于進一步促進人力資源的合理配置和有效流動。
八、病殘津貼政策、遺屬政策
簡析:十三五期間一定會出臺,2017年待定。
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