【無憂保導(dǎo)讀】按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金并行的制度模式,我省積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,是省政府2016年《政府工作報(bào)告》的重點(diǎn)工作?！妒∪嗣裾P(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》和《貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》、《貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌管理辦法》等配套政策全部出臺(tái)。已采集退休人員數(shù)據(jù)33.23萬人,在職人員數(shù)據(jù)71.37萬人,分別占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的144%、119%。2016年我省基金征繳任務(wù)已經(jīng)完成,待遇發(fā)放和待遇調(diào)整模塊已經(jīng)上線運(yùn)行。

　　1、改革的目標(biāo)是什么?

　　(1)改變過去由財(cái)政或單位直接支付退休費(fèi)的方式，建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的籌資機(jī)制，由單位和個(gè)人繳費(fèi)形成基金，通過基金支付基本養(yǎng)老金，建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外的社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　(2)在單位和個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)金額、繳費(fèi)年限、社會(huì)平均工資水平、退休年齡等因素確定養(yǎng)老金水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一。

　　(3)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、工資增長(zhǎng)等因素，合理確定基本養(yǎng)老金的調(diào)整水平，實(shí)現(xiàn)全體參保人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

　　(4)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立職業(yè)年金，作為基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，更好地保障退休人員的基本生活。

　　2、改革有什么意義?

　　(1)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是完善社會(huì)保障體系的必然選擇。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，破除養(yǎng)老保障的“雙軌制”，是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù)，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，體現(xiàn)社會(huì)保障的制度公平和規(guī)則公平。

　　(2)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是加快分配體制改革的重要舉措。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，有利于對(duì)收入分配進(jìn)行社會(huì)調(diào)節(jié)，逐步縮小待遇差距;有利于更加全面地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)工作人員積極性。

　　(3)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深化人事制度改革的迫切需要。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事制度改革提供了支撐，有利于破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，為各類人才能進(jìn)能出、合理流動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　日前，貴州省政府出臺(tái)貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見，明確了改革的范圍、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容。

　　意見指出：2014年10月1日前(以下稱改革前)已退休的人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;2014年10月1日以后(以下稱改革后)參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

　　改革范圍包括三類人員

　　本次改革適用于全省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

　　意見提出，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

　　目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

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