0571-22931819
1、此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的重要意義？
答: 這次調(diào)整，是2005年以來我省企業(yè)退休人員第12次連調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來首次按照基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整待遇，也是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員第一次同步調(diào)整待遇，是在全省經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變的大環(huán)境下，給全省退休人員辦的一件實(shí)事，充分體現(xiàn)了省委、省政府貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神和國務(wù)院的決策部署，全力打造我省民生改善升級(jí)版的執(zhí)政理念，是省政府貫徹落實(shí)省十二屆五次人代會(huì)精神，履行政府辦好十項(xiàng)民生實(shí)事莊嚴(yán)承諾的重要舉措。對(duì)改善退休人員生活、拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民可支配收入增長、促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有重要的意義。
2、我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的？
答: 調(diào)整范圍為參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休（職）手續(xù)且按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休（職）人員，以及按照青政辦〔2003〕133號(hào)、青人社廳發(fā)〔2010〕191號(hào)文件規(guī)定納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員（以下統(tǒng)稱為“退休人員”）。調(diào)整時(shí)間是從2016年1月1日起。
3、我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的主要政策是什么？
答：按國家規(guī)定，各地總體調(diào)整水平按本地區(qū)2015年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員加權(quán)月人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%左右確定，其中，企業(yè)調(diào)整比例按企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的7%左右確定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整比例按機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的6%左右確定。人社部、財(cái)政部經(jīng)綜合平衡，批復(fù)我省總體調(diào)整水平為246元，其中：企業(yè)215元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位340元。
我省今年調(diào)整的政策內(nèi)容與人社部、財(cái)政部的要求完全一致，主要采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，同時(shí)考慮艱苦地區(qū)因素進(jìn)行調(diào)整。具體辦法是：
（一）定額調(diào)整
退休人員每人每月增加30元?？紤]我省自然條件艱苦等因素，對(duì)企業(yè)退休人員每人每月再增加30元。
（二）掛鉤調(diào)整
1.與繳費(fèi)年限掛鉤。退休人員繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同）15年及以下，以及按照青政辦〔2003〕133號(hào)文件、青人社廳發(fā)〔2010〕191號(hào)文件規(guī)定納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍且享受定額待遇的人員，每人每月增加60元。繳費(fèi)年限15年以上的，在增加60元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每增加1年繳費(fèi)年限，每月再增加4元（不滿1年的按1年計(jì)算）。
2.與養(yǎng)老金水平掛鉤。企業(yè)退休人員按本人2015年12月基本養(yǎng)老金總額（不含統(tǒng)籌外項(xiàng)目）的1％調(diào)整增加（四舍五入到元），低于30元的按30元增加。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員以本人退休時(shí)所任（聘）職務(wù)（職級(jí)）對(duì)應(yīng)的2015年全省同職務(wù)（職級(jí)）人員月人均養(yǎng)老金為基數(shù)，按一定比例調(diào)整增加。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)）規(guī)定的建國前參加革命工作的老工人、1985年6月30日前退休且工作年限滿30年及以上的無職務(wù)退休干部，以及退休時(shí)聘為高級(jí)技師、技師的工人的基數(shù)，按鄉(xiāng)科級(jí)、講師及相當(dāng)職務(wù)人員月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定；退職人員、無職務(wù)人員和高級(jí)工及以下、普通工的基數(shù)，按科辦員、助教及以下職務(wù)人員月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定。
（三）傾斜調(diào)整
1.向企業(yè)建國前老工人傾斜。企業(yè)退休人員中，符合原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)）規(guī)定的建國前參加革命工作的老工人，每人每月再增加170元。
2.向高齡人員傾斜。退休人員中，2015年12月31日前年滿65周歲不滿70周歲的，每人每月再增加10元；年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加30元；年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加50元；年滿80周歲及以上的，每人每月再增加70元。
（四）對(duì)企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的調(diào)整
對(duì)企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按原省人事廳、原省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作的意見〉的通知》（青人軍轉(zhuǎn)字〔2005〕288號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）建立最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
這次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金后，基本養(yǎng)老金低于2015年底全省平均最低月工資標(biāo)準(zhǔn)85%的，按2015年底全省平均最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的85%（1071元）計(jì)發(fā)。
4、今年調(diào)整為什么企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整水平和調(diào)整結(jié)構(gòu)不完全相同？
答：今年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，但按照國家政策規(guī)定，調(diào)整辦法與調(diào)整水平并不完全相同。由于歷史原因，企業(yè)退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員之間養(yǎng)老金水平存在較大差距。因調(diào)整基數(shù)不同，即便調(diào)整比例企業(yè)高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，調(diào)整額仍有差距。為體現(xiàn)對(duì)企業(yè)退休人員的照顧，我們?cè)谖鍌€(gè)方面專門針對(duì)企業(yè)退休人員制定了政策：一是調(diào)整中仍然考慮了艱苦地區(qū)因素，企業(yè)退休人員單獨(dú)增加了一塊考慮艱苦因素的養(yǎng)老金。二是對(duì)企業(yè)中建國前參加革命工作的老工人這個(gè)特殊群體進(jìn)行了特殊傾斜。三是企業(yè)退休人員與本人基本養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整中，考慮到有相當(dāng)一部分人員基本養(yǎng)老金低于全省月人均養(yǎng)老金水平，因此規(guī)定凡本人基本養(yǎng)老金低于全省月人均養(yǎng)老金的，按月人均養(yǎng)老金的1%（30元）調(diào)整。四是按照國家的政策規(guī)定，并充分考慮到企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平的差距，這次調(diào)整中，企業(yè)總體按7%左右調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均按6%左右調(diào)整，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)退休人員的照顧。五是按照“托底線、補(bǔ)短板”的要求，對(duì)基本養(yǎng)老金低于2015年底全省平均最低月工資標(biāo)準(zhǔn)85%的，建立最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，按2015年底全省平均最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的85%計(jì)發(fā)。因此，結(jié)構(gòu)無法保持一致。同時(shí)，考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度固有特點(diǎn)和歷史沿革，也不可能與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整制度完全并軌，應(yīng)按照合理銜接、前后平衡、逐步過渡的原則處理好調(diào)待的差距和辦法。據(jù)了解，全國各地都是按照國家的要求來處理企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)待平衡關(guān)系的，即：在調(diào)整水平上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員高于企業(yè)退休人員；在調(diào)整結(jié)構(gòu)上，有并軌的項(xiàng)目，同時(shí)也有不同的項(xiàng)目，以體現(xiàn)各自的特點(diǎn)。（www.wifi03.com）
5、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休前職務(wù)相同，為何這次調(diào)整的養(yǎng)老金水平不盡相同？
答：基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法與以往機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)調(diào)整辦法是不同的制度模式，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，以調(diào)整基本養(yǎng)老金的形式增加養(yǎng)老待遇，體現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公平與效率結(jié)合的原則。按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、傾斜調(diào)整三結(jié)合的方式調(diào)整基本養(yǎng)老金，定額調(diào)整體現(xiàn)了公平原則，所有退休人員都一個(gè)水平；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)了效率原則，主要是與本人繳費(fèi)年限、養(yǎng)老金水平、職務(wù)職級(jí)等因素掛鉤；傾斜調(diào)整，體現(xiàn)了對(duì)特殊人群（主要是高齡退休人員）的照顧。由于每位退休人員繳費(fèi)年限、年齡不盡相同，即便是退休前職務(wù)職級(jí)相同，掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整水平也不相同，因此總的調(diào)整水平也不盡相同，略有差別。
6、今年調(diào)整中如何體現(xiàn)多繳多得的參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制？
答:人社部提出，從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，調(diào)整水平與退休人員本人繳費(fèi)年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，可以較好地引導(dǎo)和體現(xiàn)“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)機(jī)制。因此，今年掛鉤調(diào)整體現(xiàn)了與繳費(fèi)年限、本人養(yǎng)老金水平兩個(gè)因素掛鉤，一是按繳費(fèi)年限調(diào)整，即：繳費(fèi)年限每滿1年增加4元。二是實(shí)行和本人養(yǎng)老金水平掛鉤，即按企業(yè)退休人員2015年12月本人基本養(yǎng)老金水平的1%增加。這樣規(guī)定，有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大參保人員在職時(shí)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)，退休時(shí)多得養(yǎng)老金，也有利于我省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
7、今年調(diào)整中如何落實(shí)國家文件向高齡退休人員傾斜？
答:今年我省繼續(xù)向65周歲以上人員傾斜，符合調(diào)整基本養(yǎng)老金范圍的人員，2015年12月31日前，年滿65周歲不滿70周歲的，每人每月再增加10元；年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加30元；年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加50元；年滿80周歲及以上的，每人每月再增加70元。對(duì)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，凡符合年齡條件的，都給予傾斜。而且國家規(guī)定高齡人員是70歲以上，我省結(jié)合實(shí)際，規(guī)定到65歲，將更多人員納入傾斜范圍，較好地體現(xiàn)了對(duì)高齡退休人員的照顧和關(guān)愛。
8、今年調(diào)整中如何體現(xiàn)“對(duì)國家設(shè)立機(jī)關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的省份，適當(dāng)提高調(diào)整水平”？
答:2009年至2015年，我省連續(xù)7年執(zhí)行國家關(guān)于“設(shè)立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的省份，適當(dāng)提高企業(yè)退休人員調(diào)整水平”的政策，每人月均分別增加50元、50元、55元、65元、65元、65元、70元，共計(jì)420元。今年調(diào)整中，對(duì)所有企業(yè)退休人員考慮自然條件艱苦因素，每人每月再增加30元，使企業(yè)退休人員連續(xù)8年享受到因自然條件艱苦因素增加的養(yǎng)老金。
9、對(duì)調(diào)整水平為6.5%怎樣理解？
答:國家政策提出的“調(diào)整水平按照2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%確定”，是指全省退休人員總體的平均增加水平，不是每一位退休人員必須提高的水平。部分繳費(fèi)年限短以及達(dá)不到傾斜條件的人員，可能低于全省平均水平；部分繳費(fèi)年限長以及符合特殊調(diào)整條件的人員，會(huì)達(dá)到或超過全省平均水平。
10、今年調(diào)整后增加的基本養(yǎng)老金何時(shí)發(fā)放到位？
答:1—9月份增加的基本養(yǎng)老金，在9月底前足額發(fā)放到每位退休人員手中。退休人員可以在9月底到相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)查詢，或者到相關(guān)社保局咨詢。省、市(州)社保局咨詢電話為：省社保局：0971—8243351；西寧市社保局：0971—6163655；海東市社保局：0972—8611229；海北州社保局：0970—8642527；海南州社保局：0974—8511195；海西州社保局：0977—8222875；黃南州社保局：0973—8722781；果洛州社保局：0975—8384326；玉樹州社保局：0976—8823289。
標(biāo)簽： 社會(huì)養(yǎng)老養(yǎng)老金社會(huì)保障廳省人力資源
