目前,不少國家退休都在65歲左右,且均漸進式延遲。環(huán)顧各國,退休年齡“參差不齊”,漸進式和有彈性的延遲退休成為經驗之談。下面就讓我們來了解一下各國的延遲退休政策。
美國:三檔自己選。美國人67歲退休,其實是個偽說法。七老八十還在發(fā)揮余熱的美國人多得是。實際上,美國并沒有嚴格的退休年齡,只要你還干得動、老板也愿意雇你,就可以繼續(xù)工作。但是對于享受社會保障福利,美國確實有年齡的規(guī)定。美國的退休政策分三個層次。
提前退休:年滿62歲就可以開始領退休金,但要打7折,每推遲一個月領取,打的折扣就少一些。
正常退休:根據(jù)出生日期的不同,美國社會保障局設定了不同的正常退休年齡,比如1937年和1937年以前出生者,退休年齡是65歲,1943年到1954年間出生者,退休年齡是66歲,1960年和1960年后出生者,退休年齡是67歲。沒有涉及的出生年份執(zhí)行每年等距延長2個月的遞增退休年齡。在正常退休年齡內退休的人,可以領取全額退休金。
延遲退休:選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎上還能獲得獎勵性的收益。這種以自愿為原則、漸進式的退休制度設計,讓人們可以根據(jù)自身情況進行選擇,而拉開檔次的退休金獲得比例,特別是對于延遲退休的獎勵性收益,一定程度上鼓勵了美國人延遲退休。但和很多國家一樣,美國的社?;稹靶钏亍币舱诨蛉氩环蟪龅木骄?,為此美國也存在著是否要“提高退休年齡”的爭論。
新加坡:退休年齡與公積金掛鉤。新加坡采用的是公積金的養(yǎng)老方式,繳納的公積金數(shù)額和工資是掛鉤的,工資越高公積金越多。公積金又分為幾部分,最重要的是養(yǎng)老、保健和住房。新加坡人從開始工作就要繳納公積金,等到退休的時候,政府一次性給付絕大部分的公積金。新加坡的公積金繳交率基本穩(wěn)定在40%,其中雇主需繳17%,雇員需繳23%。原規(guī)定55歲退休時就能領取公積金,后來退休年齡從55歲延長至60歲,現(xiàn)在又延長至62歲(男女退休年齡相同)。
另外政府鼓勵已達退休年齡但身體健康的員工繼續(xù)工作,給予60歲以上的員工更多的就業(yè)入息補助。以一名月薪5000新元的62歲普通員工為例,他獲得的就業(yè)入息補助款項為每月1000新元,其中支付的現(xiàn)金占總金額的30%,其余撥入公積金個人戶頭。繼續(xù)工作可以給老員工帶來很多好處,可以累積更多的養(yǎng)老金,由于法律規(guī)定雇主可以重新雇用年滿62歲的員工,因而新加坡老人樂于繼續(xù)發(fā)揮余熱也在情理之中。
日本:社保最少要繳25年。截至2014年,日本65歲以上老人比0至14歲少年人口的兩倍還多,老齡化已經成為日本最大的敵人。2013年4月1日,日本“高齡者雇用安定法”修正法正式實施,該法規(guī)定企業(yè)有義務繼續(xù)雇用面臨退休但有工作意愿的65歲以下員工。這一法案出臺的背景,則是養(yǎng)老金領取年齡的推遲。男性可領取養(yǎng)老金的年齡從60歲提高至61歲,2025年還將提高至65歲;女性則比男性晚五年實施。日本對低收入群體有免交養(yǎng)老保險的制度。不過,現(xiàn)實生活中,能夠持續(xù)工作到退休年齡的女性很少。大多數(shù)日本女性會選擇在結婚、生育之后,辭掉工作回歸家庭;承擔養(yǎng)家糊口重任的很多男人們則選擇“退而不休”。
瑞士:高福利下的延遲退休。被認為是全球最適合養(yǎng)老國家的瑞士,是最早實行65歲退休的發(fā)達國家之一。瑞士的退休年齡與人們的平均壽命有關。瑞士是歐洲壽命最長的國家,在世界上也排在前幾位。瑞士的退休年齡還與社會福利有關。瑞士是一個高福利國家,他們擁有完善的社會保障體系和養(yǎng)老體系。婦女享有一年的產假和免費產前檢查、生產住院、產后護理等權利,如若有8歲以下的孩子,還擁有每天工作6小時的權利;失業(yè)人員也可以領取較為豐厚的救濟金,不用工作就有飯吃。如此龐大的經費支出,肯定需要人去創(chuàng)造,延遲退休年齡無疑是緩解國家財政壓力最直接有效的辦法。
盡管如此,瑞士人民仍然強烈要求將退休年齡下調至62歲,或實現(xiàn)“彈性退休制度”,但這一呼吁并未得到國會的通過。相反,瑞士政府面對日益增長的失業(yè)率和財政赤字,打算將退休年齡再延遲兩歲,即67歲退休,但這一計劃遭到了大多數(shù)人的堅決反對。
意大利:采取彈性延遲退休年齡政策。意大利主要通過提高養(yǎng)老保險繳費年限來提高退休年齡:1995年的政策規(guī)定,參保人員只要繳費滿35年,則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡提前退休,選擇有效期截至2035年;2004年又提出,男職工提前退休須同時具備兩個條件,即養(yǎng)老保險繳費滿35年并且達到最低年齡標準(2008年的最低年齡標準為60歲,2010年為61歲,2014年為62歲)。
法國:干滿40年就可退休。法國給人的印象一直都是一個高福利國家。過去,法國規(guī)定有資格領取養(yǎng)老金的年齡為60歲,如果沒有干滿40年,領取全額養(yǎng)老金的年齡為65歲,而且執(zhí)行男女一樣的標準。但是,由于受歐債危機和人口老齡化等多重因素的影響,法國也與其他國家一樣,同時面臨著養(yǎng)老金入不敷出和政府財政吃緊的問題。2010年法國前總統(tǒng)薩科齊將領取養(yǎng)老金資格的年齡提升至62歲,足額領取養(yǎng)老金的年齡提升至65歲。此舉引起了法國民眾的強烈不滿。后來薩科齊在總統(tǒng)大選中失利,奧朗德上臺后,立即宣布把退休年齡恢復到60歲,才平息了民怨。
英國:取消強制退休年齡。根據(jù)英國廣播公司消息,2015年4月6日到10月1日期間,英國政府逐步取消了65歲法定退休年齡的限制,國民獲得自由選擇退休年齡的權利。英國商務部表示,允許國民工作更長時間有利于英國的經濟繁榮。根據(jù)法定退休年齡政策,過去英國公司一般會強制員工65歲退休。而2015年4月6日到10月1日期間,只有那些已經被告知4月6日前退休,或者本人已經提出申請確定在10月1日前退休的員工可以被強制退休。2015年10月1日以后,用人單位不能再援引法定退休年齡政策來強制任何員工退休。
西班牙:年滿65歲才有機會獲得全額養(yǎng)老金。在出臺延遲退休年齡政策的同時,西班牙政府也制定了相應的配套政策。2009年1月通過的養(yǎng)老保險改革議案規(guī)定:年滿65歲并且已繳納養(yǎng)老保險38.5年者,或年滿67歲已繳納養(yǎng)老保險37年者才能獲得全額養(yǎng)老金。
俄羅斯:提前退休有條件。在俄羅斯,是否應推遲退休年齡也是近幾年社會各界持續(xù)討論的熱點話題之一。盡管俄羅斯也面臨勞動力人口減少、社會養(yǎng)老問題日益尖銳的問題,但俄羅斯高層領導人表示,暫時不會提高退休年齡。俄羅斯是世界上退休年齡比較低的國家之一,目前為男性60歲,女性55歲。此外約有三分之一的特殊人群可提前退休,包括有5個或5個以上孩子的母親、高危行業(yè)職工、居住在北極圈附近的居民等。與此同時,俄人口狀況正在日益惡化。目前尚有10名勞動者供養(yǎng)6名退休人員,但俄適齡勞動力正以每年40萬的速度減少,按照這樣的減少速度,到2030年將是6名勞動者供養(yǎng)10名退休人員。
標簽: 退休