關(guān)于印發(fā)《黑龍江省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審核“一站式”服務(wù)實(shí)施細(xì)則》的通知
黑人社發(fā)〔2015〕14號
各市(地)人力資源和社會(huì)保障局、社保局,省農(nóng)墾總局人力資源和社會(huì)保障局、社保局,省森工總局勞動(dòng)和社會(huì)保障局、社保局,綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣人力資源和社會(huì)保障局、社保局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省退休審核工作,規(guī)范退休審核“一站式”服務(wù)工作程序,全面提升退休審核工作質(zhì)量和工作效能,結(jié)合工作實(shí)際,制定《黑龍江省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審核“一站式”服務(wù)實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下要求,請抓好落實(shí)。
一、加強(qiáng)退休審核“一站式”服務(wù)基礎(chǔ)工作
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。各市(地)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,提出退休審核信息系統(tǒng)建設(shè)需求的建議和意見。省養(yǎng)老保險(xiǎn)行政部門在各市(地)意見建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合退休審核“一站式”服務(wù)試點(diǎn)市(地)的經(jīng)驗(yàn),確定全省金保工程退休審核信息系統(tǒng)需求。省廳信息中心做好相關(guān)需求的軟件開發(fā)工作,并于2月底前完成軟件調(diào)試工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)。各級養(yǎng)老保險(xiǎn)行政部門要抓好本地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休審核“一站式”服務(wù)的制度建設(shè)。對照《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求,建立健全各項(xiàng)工作制度,并組織工作人員開展“一站式”服務(wù)工作流程培訓(xùn)。同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)工作環(huán)境建設(shè),為各項(xiàng)工作制度落實(shí),提供便利條件。
(三)加強(qiáng)技術(shù)保障。各市(地)信息中心要在省廳信息中心指導(dǎo)下,做好退休審核“一站式”服務(wù)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、密鑰發(fā)放等技術(shù)保障工作,并組織相關(guān)人員參加信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、抓好退休審核“一站式”服務(wù)重點(diǎn)工作落實(shí)
?。ㄒ唬┮?guī)范退休審核“一站式”服務(wù)各項(xiàng)工作。各級養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求,抓好工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行退休審核“一站式”服務(wù)的各項(xiàng)工作要求,規(guī)范退休審核工作,切實(shí)提高工作效能。
(二)加快錯(cuò)誤數(shù)據(jù)清理。各級人社行政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及信息中心應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》明確的職責(zé)分工、審核權(quán)限和業(yè)務(wù)流程,加快開展參保人員和退休人員錯(cuò)誤信息修改工作。
三、強(qiáng)化退休審核“一站式”服務(wù)的監(jiān)督檢查
?。ㄒ唬┳龊米詸z自查。4月底前,各市(地)要完成“一站式”服務(wù)落實(shí)情況、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)清理情況總結(jié)和自查工作,并將自查報(bào)告報(bào)省廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處。
(二)開展督辦檢查。5月—8月,省廳將組織相關(guān)處室對各地錯(cuò)誤信息修改工作進(jìn)行督辦檢查;并對各市(地)“一站式”服務(wù)推進(jìn)情況開展專項(xiàng)檢查。
黑龍江省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
人員退休審核“一站式”服務(wù)實(shí)施細(xì)則
第一章總 則
第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休審核“一站式”服務(wù)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)管理、健全制度、優(yōu)化流程,根據(jù)《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批管理暫行辦法》(黑勞社發(fā)〔2007〕12號)及《關(guān)于為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批提供“一站式”服務(wù)有關(guān)問題的通知》(黑人社發(fā)〔2013〕56號)等文件精神,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 退休審核“一站式”服務(wù)堅(jiān)持職責(zé)明晰、部門聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化程序、創(chuàng)新機(jī)制、提升效能的原則,形成高效、便捷、透明的退休審核服務(wù)模式,打造專業(yè)、務(wù)實(shí)、廉潔的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)伍,確保各項(xiàng)政策有效落實(shí),從而全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。
第二章職責(zé)分工
第三條 人力資源和社會(huì)保障行政部門職責(zé)(以下簡稱人社行政部門)。人社行政部門負(fù)責(zé)參保人員退休資格審核、退休待遇及退休信息的核改,負(fù)責(zé)審查參保人員人事檔案,認(rèn)定檔案出生年月、參加工作時(shí)間、參保時(shí)間、連續(xù)工齡、特殊工種年限、勞動(dòng)能力鑒定評定等級及按原辦法封定檔案工資、計(jì)發(fā)比例、科技津貼、書刊費(fèi)等涉及退休資格的項(xiàng)目。
省人社行政部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整全省退休審核政策,負(fù)責(zé)審核省級參保單位參保人員退休審核、待遇核改工作,負(fù)責(zé)全省特殊工種和因病提前退休的審核及待遇核改工作。
市(地)人社部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、縣(市)正常退休審核及待遇核改工作;負(fù)責(zé)特殊工種和因病提前退休及待遇核改的復(fù)審工作,向省人社行政部門提交復(fù)審信息并匯總上報(bào)相關(guān)材料。
縣(市)人社行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)正常退休、特殊工種、因病提前退休初審及待遇核改初審工作,向市人社行政部門提交初審信息并匯總上報(bào)相關(guān)材料。
第四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)(以下簡稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核改企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基礎(chǔ)信息,核定并發(fā)放退休待遇。根據(jù)人社行政部門的退休審核、退休信息核改結(jié)果,核定養(yǎng)老金待遇金額并社會(huì)化發(fā)放退休待遇。
第五條 人力資源和社會(huì)保障信息中心職責(zé)(以下簡稱信息中心)。省廳信息中心負(fù)責(zé)為退休審核“一站式”服務(wù)提供技術(shù)支持和信息保障。根據(jù)省人社行政部門提供的行政管理需求,調(diào)整和完善金保工程退休審核信息系統(tǒng);根據(jù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)需求調(diào)整和完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理信息系統(tǒng);受理人社行政部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)政策法規(guī)授權(quán)處理的特殊、批量業(yè)務(wù)。
第三章申報(bào)審核程序
第六條 退休申報(bào)。參保單位或存檔部門(以下簡稱申報(bào)單位)填報(bào)《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審核名冊》(以下簡稱《退休審核名冊》,附件1),攜帶人事檔案等相關(guān)材料到人社行政部門審核退休條件。
第七條 退休審核。人社行政部門由初審人和復(fù)審人共同審查檔案等相關(guān)材料,初審人錄入并提交認(rèn)定信息,打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審核表》(以下簡稱《退休審核表》,附件2),加蓋初審人名章;復(fù)審人核查檔案材料、核對認(rèn)定信息,網(wǎng)上點(diǎn)擊審核結(jié)果、加蓋復(fù)審人名章和退休審核公章。
第八條 待遇核定。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇核定部門根據(jù)《退休審核名冊》及《退休審核表》核對相關(guān)信息、核定養(yǎng)老金待遇并打印《黑龍江參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基本養(yǎng)老金核定表》(以下簡稱《養(yǎng)老金核定表》,附件3),加蓋公章及審核人名章。
第九條 待遇發(fā)放。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇發(fā)放部門根據(jù)《退休審核表》、《養(yǎng)老金核定表》核對相關(guān)信息,發(fā)放養(yǎng)老金待遇。
第四章待遇核改程序
第十條 核改申報(bào)。申報(bào)單位填報(bào)《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員待遇核改審核名冊》(以下簡稱《待遇核改名冊》,附件4),攜帶人事檔案及相關(guān)材料到人社行政部門核改退休條件。
第十一條 核改審核。人社行政部門由初審、復(fù)審、處(科)室主管領(lǐng)導(dǎo)終審三級共同審查檔案及相關(guān)材料,初審人錄入并提交認(rèn)定信息,打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休待遇核改審核表》(以下簡稱《待遇核改表》,附件5),加蓋初審人名章;復(fù)審人核查檔案材料、核對認(rèn)定信息,網(wǎng)上提交復(fù)審結(jié)果、加蓋復(fù)審人名章;處(科)室主管領(lǐng)導(dǎo)核查核改項(xiàng)目及相關(guān)材料,網(wǎng)上點(diǎn)擊終審核改結(jié)果、加蓋終審人名章和退休審核公章。退休待遇核改要留存相關(guān)佐證材料復(fù)印件,并加蓋公章及各級審核人員名章后存入退休人員檔案。
第十二條 待遇核定。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇核定部門根據(jù)《待遇核改名冊》、《待遇核改表》核對相關(guān)信息,重新核定相關(guān)待遇。將加蓋公章和經(jīng)辦人名章的《待遇核改表》存入退休人員檔案。
第十三條 待遇發(fā)放。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇發(fā)放部門根據(jù)《待遇核改名冊》、《待遇核改表》核對相關(guān)信息,發(fā)放養(yǎng)老金待遇。
第五章核改信息管理權(quán)限
第十四條 人社行政部門負(fù)責(zé)的參保人員信息核改項(xiàng)目包括:出生年月、參加工作時(shí)間、間斷工作年限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、國家職業(yè)資格等級、封檔工資、退休時(shí)間、待遇享受月份等退休人員相關(guān)信息。
第十五條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的參保人員基礎(chǔ)信息核改項(xiàng)目包括:姓名、性別、公民身份證號碼、戶口所在地、郵政編碼、聯(lián)系電話、地址等參保人員相關(guān)信息。
第十六條 省廳信息中心負(fù)責(zé)按政策法規(guī)對人社行政部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交業(yè)務(wù)變更需求涉及的相關(guān)信息以及其它授權(quán)處理的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。
第十七條 人社行政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按職能權(quán)限修改人員相關(guān)信息后打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息修改表》(附件6)加蓋公章及經(jīng)辦人員名章留存。
第六章制度建設(shè)
第十八條 建立一崗雙責(zé)制約制度。退休審核建立雙審復(fù)核機(jī)制,初審人、復(fù)核人共同審查檔案及相關(guān)材料完成退休審核工作。退休待遇核改建立三級復(fù)查機(jī)制,初審人、復(fù)核人、處(科)室主管領(lǐng)導(dǎo)為終審人共同審查檔案及相關(guān)材料完成退休待遇核改工作。各級審核人按照審核權(quán)限明確崗位責(zé)任。
第十九條 建立退休審核預(yù)審制度。正常退休實(shí)行年度預(yù)審。人社行政部門提前一年將下一年達(dá)到規(guī)定退休年齡的參保人員檔案預(yù)審?fù)戤叀L厥夤しN實(shí)行提前半年預(yù)審,確定每年5月和9月為預(yù)審月,省級人社行政部門每年5月預(yù)審下半年特殊工種檔案材料,每年9月預(yù)審第二年上半年特殊工種檔案材料。
第二十條 建立內(nèi)控預(yù)警監(jiān)督制度。建立退休審核內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,開發(fā)“金保工程”退休審核內(nèi)控軟件,將退休審核、待遇核改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、問題多發(fā)點(diǎn)納入內(nèi)控軟件,設(shè)置信息篩選、排查和預(yù)警功能。省廳信息中心提供篩選排查匯總信息和預(yù)警結(jié)果,各級養(yǎng)老保險(xiǎn)行政部門、基金監(jiān)督部門負(fù)責(zé)查詢、比對,定期實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。
第二十一條 建立疑難職工檔案聯(lián)審制度。成立由人社行政、社保經(jīng)辦、信訪、紀(jì)檢等部門組成的疑難檔案聯(lián)審工作組,建立部門聯(lián)審工作機(jī)制。對聯(lián)審工作組認(rèn)定的問題檔案一次性審核終結(jié),收回問題檔案,并在“金保工程”網(wǎng)上鎖定問題檔案人員信息。
第二十二條 建立密鑰復(fù)查備案制度。各級人社行政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將本部門業(yè)務(wù)審核人員密鑰用戶名、密鑰號碼及密鑰用戶對應(yīng)的職責(zé)權(quán)限上報(bào)當(dāng)?shù)厝松缂o(jì)檢監(jiān)察部門和省廳信息中心雙重備案。省廳在全省范圍定期對密鑰管理情況進(jìn)行檢查。
第二十三條 建立網(wǎng)上申報(bào)備案制度。在“金保工程”退休審核系統(tǒng)中設(shè)立申報(bào)備案信息模塊,建立女職工崗位變更、特殊工種從事情況網(wǎng)上報(bào)備制度。將全部報(bào)備數(shù)據(jù)納入信息系統(tǒng)管理,并將新增女職工崗位變動(dòng)情況、從事特殊工種情況在網(wǎng)上進(jìn)行報(bào)備。
第二十四條 建立參保補(bǔ)費(fèi)網(wǎng)上認(rèn)定制度。建立新參保補(bǔ)費(fèi)網(wǎng)上認(rèn)定信息系統(tǒng)。人社行政部門負(fù)責(zé)對已參保企業(yè)未參保人員按相關(guān)規(guī)定新納入人員進(jìn)行參保資格和補(bǔ)費(fèi)條件認(rèn)定。通過網(wǎng)上認(rèn)定系統(tǒng),錄入出生日期、工齡等信息并打印《參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)費(fèi)認(rèn)定表》(附件7),社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)費(fèi)認(rèn)定表》及網(wǎng)上認(rèn)定信息辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。
第二十五條 建立退休審核一次告知制度。各級人社行政部門建立退休審核一次告知制度,印制《退休審核一次性告知單》,告知單內(nèi)容包括申報(bào)材料及申報(bào)退休前需核實(shí)參保人員基礎(chǔ)信息(姓名、性別、身份證號碼)、參保信息(參保時(shí)間、建賬時(shí)間)、單位信息(單位名稱、單位代碼)、繳費(fèi)信息(欠繳情況、間斷情況)。退休申報(bào)前提前告知申報(bào)單位核實(shí)參保人員相關(guān)情況,更改錯(cuò)誤信息或補(bǔ)繳欠費(fèi)后再申報(bào)辦理退休審核手續(xù)。
第二十六條 建立基層現(xiàn)場辦公制度。各級人社行政部門要通過深入基層現(xiàn)場辦公的集中審核方式,對各市(地)、退休審核人數(shù)較多的企業(yè)和縣(市),按排時(shí)間,組織專人集中上門審核退休檔案,核改退休待遇、解答疑難問題。
第七章其它要求
第二十七條 充實(shí)人員力量,提高業(yè)務(wù)能力。各市(地)要加強(qiáng)人員配備,將綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力和組織紀(jì)律性強(qiáng)的骨干力量充實(shí)到“一站式”服務(wù)隊(duì)伍中,并嚴(yán)格實(shí)行退休審核一崗雙責(zé)工作制度。同時(shí),通過各種方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高對政策掌握的準(zhǔn)確度和業(yè)務(wù)操作的熟練度。
第二十八條 加強(qiáng)“一站式”辦公環(huán)境建設(shè)。各級人社行政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為退休審核“一站式”服務(wù)開辟綠色通道,設(shè)立人社行政退休審核、社保經(jīng)辦待遇核定和待遇發(fā)放“一站式”服務(wù)窗口。有條件的市(地)可增設(shè)“一站式”服務(wù)窗口,增設(shè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賬戶管理、基金財(cái)務(wù)窗口和銀行收費(fèi)窗口。要在“一站式”服務(wù)大廳安裝監(jiān)控設(shè)備和窗口服務(wù)評價(jià)設(shè)備。
第二十九條 逐步實(shí)現(xiàn)檔案影像化管理。要加快參保人員檔案信息化建設(shè),各市(地)要抓緊研究開發(fā)檔案影像掃描信息系統(tǒng),集中場地、集中力量、集中時(shí)間分批次掃描參保人員檔案要件,實(shí)現(xiàn)參保人員檔案影像化管理。
第三十條 加強(qiáng)信息技術(shù)保障工作。省廳信息中心要健全退休審核“一站式”服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),建立網(wǎng)上報(bào)備、參保認(rèn)定、內(nèi)控軟件等操作程序,完善退休審核、待遇核改數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析評估功能,實(shí)現(xiàn)退休審核程序和監(jiān)管信息化。
第三十一條 本實(shí)施細(xì)則自2015年3月1日起執(zhí)行。退休審核“一站式”服務(wù)各項(xiàng)工作要求與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
標(biāo)簽: 養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)