民生十工程提養(yǎng)老金將第11次上調(diào)

今年我省將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，上調(diào)幅度預(yù)計(jì)今年3月初公布。

省委、省政府昨日印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)辦好重點(diǎn)民生工作的通知》，確定2015年遼寧省將繼續(xù)辦好10項(xiàng)民生工程。

這10項(xiàng)民生工程是我省去年9月首次面向社會(huì)公開征求意見后，依據(jù)意見反饋推出的。

【民生解讀】 今年確定上調(diào)養(yǎng)老金漲幅3月初公布

自2005年起，我省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已連續(xù)上調(diào)10年。2015年民生工程確定將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，實(shí)現(xiàn)“十一”連漲。

統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整的幅度均超過(guò)了10%，2014年人均漲幅184元，調(diào)整后突破2000元每月，達(dá)到2033元。

今年養(yǎng)老金調(diào)整的幅度還未定，預(yù)計(jì)3月初公布。近兩年的漲幅均為10%，今年如果按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，人均上漲將達(dá)到203元，調(diào)整后或達(dá)到2236元。本次調(diào)整，將有近600萬(wàn)人受益。

沈撫鐵盤四市異地就醫(yī)直接結(jié)算

今年將啟動(dòng)異地居住人員就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)。目前，遼寧省確定的試點(diǎn)有沈陽(yáng)、撫順、鐵嶺和盤錦，試點(diǎn)順利后，或在2016年全面推開，并實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算。

異地就醫(yī)直接結(jié)算受益的主要人群，為退休后隨子女居住的老人。他們普遍年齡大、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重，長(zhǎng)期不返回參保地，異地就醫(yī)報(bào)銷時(shí)的“跑腿”和“墊支”問(wèn)題對(duì)他們的影響最大，對(duì)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算的需求也最為迫切。

按照國(guó)家政策，推行異地就醫(yī)直接結(jié)算的同時(shí)，辦理了異地安置手續(xù)的人員，個(gè)人醫(yī)保卡中的金額每年可一次性取出一次，供門診就醫(yī)和購(gòu)藥使用，沈陽(yáng)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府再補(bǔ)貼40元

去年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，就從每人每年280元提高到了320元。在2015年，這一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還將繼續(xù)提高40元，由320元提高到360元。

自2007年全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)以來(lái)，參保人數(shù)逐年增加，在2012年參保率就已達(dá)到了95%。截至2013年末，全省參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為2333.3萬(wàn)人，其中參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為708.5萬(wàn)人，比上年末增加了43.5萬(wàn)人。參保人群主要為，在校大學(xué)生、中小學(xué)生，學(xué)齡前兒童，成人居民和老年居民等。

低保標(biāo)準(zhǔn)再提7%低于往年的10%

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年7月我省將再次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，這也是我省連續(xù)10年提高低保標(biāo)準(zhǔn)，惠及全省160萬(wàn)低保人群。

此次城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高要求為7%，低于往年的10%，主要是考慮到全省今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)普遍放慢，低保標(biāo)準(zhǔn)的制定也相應(yīng)放低，省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,“為了拉近城鄉(xiāng)低保的差距，此次制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也傾向把農(nóng)村低保定的高了點(diǎn)?！?/p>

同時(shí)，今年我省還將為全省80至89周歲低收入老年人發(fā)放高齡津貼。這也是全省實(shí)施此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的第二年。目前全省所有城市都在給低收入老年人發(fā)放高齡津貼，只不過(guò)城市不同錢數(shù)不同，標(biāo)準(zhǔn)是不低于50元。

新增保障房21萬(wàn)套去年完成32.8萬(wàn)套

今年，遼寧計(jì)劃新增保障性安居工程21萬(wàn)套。2014年，國(guó)家下達(dá)遼寧省保障性安居工程任務(wù)31萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造任務(wù)28.5萬(wàn)套，到11月底，遼寧省已完成保障性安居工程任務(wù)32.8萬(wàn)套，完成全年計(jì)劃的105.6%。其中，棚戶區(qū)改造開工30.05萬(wàn)套，完成全年計(jì)劃的105.2%;基本建成13.3萬(wàn)套，完成全年任務(wù)的133.2%。

222個(gè)大型體育場(chǎng)館和室外場(chǎng)地免費(fèi)開放

今年我省將免費(fèi)向群眾開放大型體育場(chǎng)館和室外健身場(chǎng)地222個(gè)。

目前，沈陽(yáng)奧體中心、全民健身中心等場(chǎng)館采取部分區(qū)域和固定時(shí)段、固定范圍免費(fèi)措施。沈陽(yáng)市體育局的消息稱，包括各區(qū)健身中心等場(chǎng)所，將在2015年加大開放力度。

2015年我省十項(xiàng)民生工程

1 大力扶持就業(yè)

（1）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零（2）繼續(xù)開展對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作，實(shí)行公益性崗位兜底安置，確保有就業(yè)需求的困難家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)

2 完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系

（1）繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金

（2）提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，均由每人每年320元提高到360元

（3）啟動(dòng)省內(nèi)異地居住人員就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)等

3 加大對(duì)困難群體救助力度

（1）全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高7%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%以上

（2）為全省80至89周歲低收入老年人發(fā)放高齡津貼 （3）啟動(dòng)“關(guān)愛老年人健康工程”，免費(fèi)為8.5萬(wàn)名城鄉(xiāng)特困老人提供意外傷害保險(xiǎn) （4）為5萬(wàn)名貧困殘疾人適配基本輔助器具，為1.32萬(wàn)戶貧困殘疾人實(shí)施無(wú)障礙改造等

4 推進(jìn)保障性住房建設(shè)

（1）提出新增保障性安居工程21萬(wàn)套

（2）完成暖房子工程改造2000萬(wàn)平方米

（3）繼續(xù)實(shí)施“母親安居”工程等

5 改善農(nóng)村教育衛(wèi)生條件

（1）提出支持改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院50所，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室500個(gè)

（2）招聘1300名高校畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村中小學(xué)任教

（3）擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查覆蓋范圍等

6 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

（1）我省將啟動(dòng)肉菜流通可追溯建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)

（2）推動(dòng)食品生產(chǎn)“小作坊”規(guī)范化、制度化管理

7 豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活

（1）繼續(xù)開展全民閱讀活動(dòng)，實(shí)施廣播電視村村通工程，開展送戲下鄉(xiāng)5000場(chǎng)

（2）免費(fèi)向群眾開放大型體育場(chǎng)館和室外健身場(chǎng)地222個(gè)等

 8 大力開展生態(tài)環(huán)境整治

（1）繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、青山工程、圍欄封育工程和大伙房水源地保護(hù)區(qū)綜合治理行動(dòng)

（2）啟動(dòng)實(shí)施細(xì)河綜合治理工程；完善遼河生態(tài)文明示范區(qū)道路一期工程；治理沙化草原90萬(wàn)畝

9 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

（1）今年新建農(nóng)村客運(yùn)候車亭500個(gè)，建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所3.6萬(wàn)座，維修改造農(nóng)村公路4500公里

（2）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

10 扶貧

（1）今年將扶持60萬(wàn)建檔立卡貧困人口增加收入

（2）啟動(dòng)實(shí)施少數(shù)民族百鄉(xiāng)萬(wàn)戶惠民工程，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)

（3）繼續(xù)為婦女創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款貼息

去年31件實(shí)事完成得咋樣？

省教育廳 2件

1遼西北農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐改善試點(diǎn)工作

2孤兒高中階段免費(fèi)教育、實(shí)施研究生國(guó)家助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金政策，均從2014年秋季學(xué)期開始執(zhí)行

省民政廳 4件

3城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高

4繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難家庭常年病人托管和重性精神病人醫(yī)療托管工程

5建設(shè)完成26個(gè)縣區(qū)級(jí)城市公益性公墓、147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓

6繼續(xù)實(shí)施“蓓蕾慈善救助工程”和“春蕾慈善行動(dòng)”

省人力資源和社會(huì)保障廳2件

7實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)100萬(wàn)人，登記失業(yè)率為3.37%

8 524萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增加184元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助由280元提至320元一年

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2件

9全省新開工保障性住房和各類棚戶區(qū)改造工程31萬(wàn)套

10大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

省交通廳 3件

11維修改造農(nóng)村公路4652.8公里，建設(shè)村內(nèi)道路4862.9公里

12全力推進(jìn)遼河生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)

13推進(jìn)城市公交油改氣工程，新增清潔能源和新能源城市公交車2460臺(tái)

省衛(wèi)生計(jì)生委 2件

14新農(nóng)合籌資額由年人均350元提高到年人均400元

15新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1097個(gè)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院117所

省扶貧辦 2件

16 60萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)如期完成

17移民扶貧康居工程已完成搬遷村屯71個(gè)

省文化廳 1件

18送戲下鄉(xiāng)演出5212場(chǎng)

省水利廳 1件

19完成農(nóng)村飲水工程1876處，解決120萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題

省新聞出版廣電局 2件

20廣播電視“村村通、戶戶通”工程解決7.8萬(wàn)戶農(nóng)民看不到、看不好電視問(wèn)題

21舉辦遼寧省第三屆全民讀書節(jié)，完成11762個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充新書工作，完成1400個(gè)社區(qū)書屋建設(shè)任務(wù)

省畜牧局 1件

22完成草原沙化治理100萬(wàn)畝

省林業(yè)廳 2件

23實(shí)施超坡地還林工程

24實(shí)施圍欄封育工程，建設(shè)圍欄3000公里，圍欄面積75萬(wàn)畝

省遼河凌河局和省交通廳共同負(fù)責(zé) 1件

25建設(shè)凌河生態(tài)文明示范區(qū)，完成大凌河60公里朝陽(yáng)段濱河路建設(shè)工程

大伙房水源保護(hù)區(qū)管委會(huì)辦公室 1件

26大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理五年行動(dòng)，8項(xiàng)綜合治理工程全部啟動(dòng)

省環(huán)保廳 1件

27實(shí)施藍(lán)天工程，前11個(gè)月全省達(dá)標(biāo)天數(shù)占比為71%，超過(guò)65%的預(yù)期目標(biāo)

省婦聯(lián) 3件

28建成農(nóng)村貧困單親母親住房1003戶，45所留守婦女兒童之家全部完工

29擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查及救助項(xiàng)目覆蓋范圍，完成宮頸癌檢查21萬(wàn)人、乳腺癌檢查8.7萬(wàn)人

 30為婦女創(chuàng)業(yè)致富提供小額擔(dān)保貸款貼息，已發(fā)放12.49億元

省殘聯(lián) 1件

31實(shí)施貧困殘疾人助行和家庭無(wú)障礙改造工程，為貧困殘疾人適配基本輔助器具5萬(wàn)例，完成貧困殘疾人無(wú)障礙改造13425戶