2016年以來(lái)，桐鄉(xiāng)市狠抓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)建立“星級(jí)評(píng)定、分級(jí)護(hù)理、安全監(jiān)管、資金補(bǔ)助”四項(xiàng)機(jī)制，以加快適應(yīng)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平與質(zhì)量。

一是重投入，建立資金補(bǔ)助機(jī)制。市民政局聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)了《桐鄉(xiāng)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》，補(bǔ)助資金包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)和安全保障經(jīng)費(fèi)。新建、改（擴(kuò)）建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按工程總投入（不包括土地征用費(fèi)）的50%給予資金補(bǔ)助；符合有關(guān)部門要求的非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自建用房的，補(bǔ)助12000元/床，屬于護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，增加補(bǔ)助2000元/床；租賃用房的，補(bǔ)助1000元/床/年，連續(xù)補(bǔ)助3年，屬于護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，增加補(bǔ)助1000元/床。運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助則根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定等級(jí)，并結(jié)合入住老人自理能力情況進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的補(bǔ)助。對(duì)于在專項(xiàng)改造中達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目總價(jià)的50%進(jìn)行補(bǔ)助。2016年共投入補(bǔ)助資金548萬(wàn)元，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)301萬(wàn)元、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)180萬(wàn)元、安全保障經(jīng)費(fèi)67萬(wàn)元。

二是重需求，建立分級(jí)護(hù)理機(jī)制。市民政局出臺(tái)《桐鄉(xiāng)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)入住老人的身體狀況，從初步評(píng)估-——評(píng)估確認(rèn)——變更評(píng)估等方面調(diào)整護(hù)理等級(jí)：初入院時(shí)，通過(guò)觀察、交流詢問(wèn)等方式對(duì)老人進(jìn)行護(hù)理評(píng)估，初步確定護(hù)理級(jí)別。入住一段時(shí)間后，對(duì)入院老人日常生活能力進(jìn)行評(píng)估，再次確認(rèn)老人的護(hù)理級(jí)別。在常態(tài)化護(hù)理中，發(fā)現(xiàn)老人的護(hù)理級(jí)別與身體狀況不相匹配時(shí)，需重新評(píng)估確定老人的護(hù)理級(jí)別，調(diào)整護(hù)理等級(jí)。根據(jù)老人身體狀況的需求，提供與之相適應(yīng)的護(hù)理內(nèi)容。以桐鄉(xiāng)市社會(huì)福利中心為例：當(dāng)前共入住老人 220人，其中三級(jí)護(hù)理40人，二級(jí)護(hù)理28人，一級(jí)護(hù)理48人，特級(jí)護(hù)理104人。

三是重提升，建立星級(jí)評(píng)定機(jī)制。市民政局出臺(tái)《桐鄉(xiāng)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定暫行辦法》，建立評(píng)估指標(biāo)體系，按照必達(dá)指標(biāo)和綜合指標(biāo)分別進(jìn)行評(píng)估和賦分，包括基本要求、人員要求、管理要求、服務(wù)要求和場(chǎng)地及硬件設(shè)備要求等諸多方面。為使評(píng)定工作更具權(quán)威性與實(shí)效性，市民政局聘請(qǐng)了第三方社會(huì)組織——“嘉興市老年服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)”擔(dān)任此次評(píng)定工作，以年度為單位，對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行4輪星級(jí)評(píng)定，并出具評(píng)估報(bào)告。針對(duì)在每輪評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，專家組加以一一指正，并在下一輪評(píng)估中要求負(fù)責(zé)人有針對(duì)性地進(jìn)行匯報(bào)，專家組再進(jìn)行查看，提出新的目標(biāo)與要求。2016年度，全市共評(píng)出星級(jí)機(jī)構(gòu)13家，其中四星級(jí)2家，三星級(jí)3家，二星級(jí)2家，一星級(jí)6家。

四是重長(zhǎng)效，建立安全監(jiān)管機(jī)制。市民政局出臺(tái)《桐鄉(xiāng)市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理檔案》，要求各機(jī)構(gòu)建立消防安全管理制度、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、開展防火巡查、防火檢查和消防安全演練與培訓(xùn)，各機(jī)構(gòu)需結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部消防安全重點(diǎn)部位管理，切實(shí)提高消防“四個(gè)能力”建設(shè)。每家機(jī)構(gòu)與有資質(zhì)的消防維保單位簽訂協(xié)議，進(jìn)行每月一次的消防為維護(hù)。2016年以來(lái)，共開展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全檢查100余家次，消防安全演練50余次，消防培訓(xùn)2000余人次參與，消防安全管理檔案建檔率100%。