廣州市民政局近日制定出臺《廣州市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候管理辦法》。該管理辦法拓展了原優(yōu)先輪候通道的覆蓋范圍，并將其延伸至“經(jīng)濟困難的孤寡和高齡老年人”以及“為本市作出重大貢獻并在本市居住的失能老年人”。（4月12日南方日報）

截至2015年年底，廣州市60周歲以上戶籍老年人口147.5萬人，占人口總數(shù)的17.3%。而隨著廣州老齡化趨勢的進一步加大，廣州老年人口數(shù)量還在不斷攀升。與老年人口不斷增加形成鮮明對比的，則是公辦養(yǎng)老床位的嚴重不足。目前，廣州雖已提前5年完成國家確定的每千名老人35-40張公辦養(yǎng)老床位的目標，但床位緊張的局面并未得到徹底緩解。

在此語境下，如何提高這些床位的使用效率？如何最大限度地滿足那些急需老年人的特殊需求？就成為擺在有關部門面前的一道民生考題，不僅攸關公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位分配使用是否公平公正和透明，讓所有老年人都能有享受公辦養(yǎng)老服務的機會，也關系著不少特殊困難老人能否享受“最美夕陽紅”的老年生活，可以說意義非常重大。

從2014年，廣州就著手探索公辦養(yǎng)老機構(gòu)的入住評估輪候制度，并出臺配套管理辦法，市、區(qū)兩級公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位全部實現(xiàn)了網(wǎng)上公開申請和輪候入住，實現(xiàn)了分配使用的透明和公開。而且，輪候制度將城市低保、低收入困難家庭老年人、計劃生育特扶老人等群體列入優(yōu)先輪候?qū)ο?，?yōu)先進行保障、優(yōu)先進行考慮，充分保障了這部分特殊群體的正當權(quán)益。

而近日出臺的《廣州市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候管理辦法》，進一步完善和優(yōu)化了輪候管理措施，比如明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)在產(chǎn)生空余床位后2個工作日內(nèi)就要通過網(wǎng)申系統(tǒng)發(fā)布床位信息、發(fā)布后2個工作日內(nèi)即要通知申請人接受資格核實和評估入住，以及擴區(qū)輪候條件等等，輪候管理辦法更加具體、也更具可操作性。

此外，該辦法最為暖心的地方，則是進一步擴大了優(yōu)先輪候范圍，增加了經(jīng)濟困難（月養(yǎng)老金低于當?shù)噩F(xiàn)行最低工資標準）的孤寡、高齡、失能老人，以及為我市做出重大貢獻并在我市居住的失能老人（不限戶籍）等條件，彰顯了城市對經(jīng)濟困難孤寡、高齡、失能老人以及為廣州做出重大貢獻的失能老人等群體的特殊關愛，也確保了全市所有特殊老人都能老有所養(yǎng)、老有所依。

趙連卿