法制晚報訊 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)通知，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。

　　據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，預(yù)計將有8900多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員因此受益。

　　自2005年以來，養(yǎng)老金已實現(xiàn)“13連漲”。此次調(diào)整是國家繼2016年首次統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來，再次同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，并統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛表示，“調(diào)整的時間從2017年1月1日起，預(yù)計可在9月底之前發(fā)放到位?！?/p>

　　釋疑1·上漲幅度如何確定？

　　綜合考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢

　　自2005年至2016年，我國已經(jīng)連續(xù)12年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，使企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平從640多元提高到2016年的2400元左右。2005年至2015年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每年至少上調(diào)10%，2016年則放緩至6.5%。

　　人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，5.5%左右的總體調(diào)整水平，是綜合考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢，慎重做出的決策。

　　中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因為養(yǎng)老金起點較低，二是因為我國經(jīng)濟(jì)快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛說，2016年全國居民消費(fèi)價格指數(shù)僅同比上漲2%，低于預(yù)期上漲3%的預(yù)測指標(biāo)，屬于溫和通脹范圍，反映了物價水平得到有效控制并保持基本平穩(wěn)。

　　“同時，去年1至3季度職工平均工資增長幅度大致在6.3%，增幅繼續(xù)減緩；去年我國GDP增速為6.7%，與上年的6.9%相比有所下降?！苯鹁S剛說，“因此今年退休人員基本養(yǎng)老金的總體調(diào)整水平確定為比上年增長5.5%左右是比較合理的。”

　　釋疑2·具體調(diào)整怎樣進(jìn)行？

　　預(yù)計可在9月底之前發(fā)放到位

　　人社部這位負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，“5.5%左右”的調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，而不是說企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5.5%的比例調(diào)整，更不是每個退休人員都按5.5%增加養(yǎng)老金。

　　首先，此次調(diào)整，統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法：定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)激勵機(jī)制，使在職時多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷，主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。各地將兼顧企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則，合理確定各部分的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，各地區(qū)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的具體調(diào)整辦法可能會存在一定差異。具體到每一位退休人員，由于繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實際的調(diào)整水平也會存在一定差異。

　　此外，今年調(diào)整將繼續(xù)堅持“并軌”原則，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一實行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的調(diào)整辦法。

　　“調(diào)整的時間從2017年1月1日起，預(yù)計可在9月底之前發(fā)放到位?！苯鹁S剛說，由于各地情況存在差異，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施時間不長，工作基礎(chǔ)和進(jìn)展地區(qū)間不平衡，各地調(diào)整養(yǎng)老金發(fā)放到位的進(jìn)度可能會有快有慢。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的離休人員不屬于此次調(diào)整范圍。

　　整理/小編黎史翔 綜合新華社報道