長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和民辦養(yǎng)老機構為老年人提供了生活照料、康復護理、精神慰藉等方面服務，彌補了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展不足，緩解了人口老齡化帶來的壓力，是社會養(yǎng)老服務體系建設的重要組成部分。但是，由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和民辦養(yǎng)老機構建成時間較早，規(guī)劃設計、土地性質、房屋質量、環(huán)境評估、食品安全管理、建設及竣工等資料和手續(xù)缺失，無法取得相關職能部門的驗收認可，存在審批難、發(fā)展難、監(jiān)管難等問題。

今年初，國務院出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革的通知》（民發(fā)〔2017〕25號），提出簡化優(yōu)化養(yǎng)老機構相關審批手續(xù)的一系列措施，如簡化設立養(yǎng)老機構的申請材料、食品經(jīng)營實行“先照后證”、簡化環(huán)境影響評價、取消部分機構的消防審驗手續(xù)、支持加快完善服務場所的產(chǎn)權登記手續(xù)等。

年初以來，市民政局認真貫徹“放管服”精神，簡化養(yǎng)老機構許可證辦理手續(xù)，降低門檻，加快養(yǎng)老機構許可證辦理工作。

根據(jù)部署，此次養(yǎng)老機構許可證辦理工作從1月初至6月30日結束，共分為四個階段。一是部署階段，成立領導小組，召開成員單位會議，拿出方案計劃，召開會議統(tǒng)一布置。二是排查摸底階段，從規(guī)劃、國土、建設、食藥監(jiān)、環(huán)保、消防等7個方面，對轄區(qū)內(nèi)包括公辦、民辦、黑戶（私自辦）在內(nèi)的所有養(yǎng)老機構進行逐一排查，做到掌握情況，心中有數(shù)。三是落實整改階段，按照“缺什么、補什么”的原則，及時進行整改。整改到位的，盡快頒發(fā)養(yǎng)老機構許可證，并按照《關于市區(qū)養(yǎng)老機構實施安全達標獎補的通知》（徐民2016〔85〕號）精神兌現(xiàn)安全達標獎勵。沒有整改價值的，下達取締通知。四是規(guī)范經(jīng)營階段，已經(jīng)取得養(yǎng)老機構許可證的，按照規(guī)定規(guī)范經(jīng)營，未能取得許可證的堅決依法查處。

市民政局副局長李青春指出，要認識到此次辦證的重要意義，以高度負責的態(tài)度對安全隱患進行“實打實”的整改，不走過場，確保這項工作圓滿完成，最終實現(xiàn)“維護老人生命財產(chǎn)安全，促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展”的目的。