吳學(xué)安

　　近兩年，我國有關(guān)延遲退休方案即將出臺(tái)的傳言不絕于耳，對(duì)此，在日前國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人社部部長尹蔚民回應(yīng)稱，延遲退休是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，由于這項(xiàng)政策涉及到每個(gè)人的切身利益，所以在制定過程中會(huì)非常穩(wěn)慎地把握，“目前各界對(duì)該政策討論非常熱烈，人社部將結(jié)合勞動(dòng)力總量變化和就業(yè)情況，以及社會(huì)保障基金長期可持續(xù)發(fā)展情況繼續(xù)深入研究論證”。

　　此前，一份名為《人社部漸進(jìn)式延遲退休年齡時(shí)間表》在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，很多人開始對(duì)照這份表來計(jì)算自己的退休時(shí)間。延遲退休是頗受爭議的公共政策之一，無論是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查還是高校課題組的問卷調(diào)查，都會(huì)出現(xiàn)不同的聲音。從應(yīng)對(duì)人口老齡化的角度來看，學(xué)界普遍認(rèn)為延遲退休是我國應(yīng)該走的一條路，但也有很多學(xué)者擔(dān)憂延遲退休會(huì)使中低收入的藍(lán)領(lǐng)工人陷于更加困難的境地。

　　一直以來，延遲退休就被認(rèn)為是解決養(yǎng)老金收支缺口、緩解勞動(dòng)力不足、應(yīng)對(duì)人口老齡化等問題的“靈丹妙藥”。在養(yǎng)老金并軌后，為彌補(bǔ)缺口，延遲退休尤顯得必要和緊迫。尹蔚民表示，如果只從養(yǎng)老金缺口或少數(shù)群體的利益出發(fā)，讓全民延遲至65歲退休，必然會(huì)引起大多數(shù)人的強(qiáng)烈不滿。因此，對(duì)延遲退休不能操之過急，需要通盤考慮。“延遲退休方案正式出臺(tái)之前，會(huì)廣泛征集社會(huì)意見?！?。

　　隨著人口老齡化加速，政府主管部門提出提高法定退休年齡的改革意向，當(dāng)屬意料之中。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說是一種必然趨勢。此前，有專家通過測算得出，對(duì)于不同的就業(yè)群體而言，最優(yōu)退休年齡差異很大，但對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)人員整體而言，最優(yōu)退休年齡為64.14歲。

　　持反對(duì)者多是一線職工或者是自謀職業(yè)者。他們擔(dān)心自己維持生活尚且不容易，還要因?yàn)檠舆t退休續(xù)交若干年養(yǎng)老保險(xiǎn)金而變得更不堪重負(fù)，尤其是老弱病殘者，更是憂心自己的身體無法再承受繼續(xù)工作的重壓。

　　延遲退休既是一個(gè)社會(huì)敏感問題，更是一個(gè)與廣大老百姓(603883,股吧)休戚相關(guān)的民生問題。從以往來看，延長退休年齡往往是個(gè)別人的特權(quán)，一些職位穩(wěn)定、收入較高的人，不愿意按照規(guī)定時(shí)間退休；與此同時(shí)，一些收入較低，希望盡快領(lǐng)取養(yǎng)老金的人群，則希望盡快退休，因此兩個(gè)群體的訴求產(chǎn)生了沖突。但無論出于何種立場，他們終究都是站在自己個(gè)人的立場，從有利于自己利益的角度去認(rèn)識(shí)問題，所以未免偏頗。

　　隨著社會(huì)的老齡化的加劇，養(yǎng)老金漸漸捉襟見肘。對(duì)于延遲退休，有人建議應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況搞一個(gè)折中的“彈性退休”方案，即國家法定的退休年齡不變，凡是到退休年齡的，愿意退休的依然可以退休，不愿意退休的，則可以延長退休年齡若干年。

　　然而，這樣表面上既充分考慮并發(fā)揮利用了贊成者的積極因素，又盡最大可能保護(hù)了反對(duì)者的利益的“彈性退休制”并非十全十美。因?yàn)椤皬椥酝诵葜啤睒O易成為某些權(quán)力者利益輸送的載體。由于用人單位希望擁有能力的人留任，作為個(gè)人，通常也是擁有權(quán)力的工作者更希望延長工作時(shí)間，因此如果采用彈性退休制，很有可能造成更大的收入差距。

　　由此可見，延遲退休事關(guān)全局，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎，便有可能激化社會(huì)矛盾，切不可粗心大意，更不可操之過急。對(duì)此,如何審時(shí)度勢客觀公允地認(rèn)識(shí)問題，深入細(xì)致地思考問題，合情合理地解決問題，就顯得至關(guān)重要。