中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月2日訊 當(dāng)前，我國人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深。在近日召開的 “社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——第三屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會”上，全國總工會原副主席張世平在題為《完善養(yǎng)老保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化》的發(fā)言中指出，老年人口爆發(fā)式增長，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對我國社會保障體系，特別是養(yǎng)老保障體系帶來了巨大沖擊。

　　張世平指出，當(dāng)前養(yǎng)老保障體系問題一是未富先老明顯；二是保障水平總體偏低；三是保障壓力持續(xù)增長；四是養(yǎng)老供給結(jié)構(gòu)失衡；五是保障制度缺乏配套；六是養(yǎng)老理念相對滯后。

　　他認(rèn)為，完善養(yǎng)老保障體系，一是切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。盡快將積極應(yīng)對人口老齡化提升為基本國策。落實(shí)與之相配套的國家政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建與人口戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)制度，社會保障等為支撐的人口老齡化應(yīng)對體系，建立國家層面的，更具權(quán)威性的協(xié)調(diào)引導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是完善法律制度保障。盡快制定社會保障法、社會救助法，老年健康法等，加快推進(jìn)養(yǎng)老制度改革，建立多層次養(yǎng)老體系。三是落實(shí)政府的主導(dǎo)責(zé)任。在應(yīng)對人口老齡化系統(tǒng)工程中，政府科學(xué)定位，準(zhǔn)確發(fā)力，有所為，有所不為。在完善政策調(diào)控，資源整合，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)保障需求為導(dǎo)向的供給側(cè)改革。四是做強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老。應(yīng)更加重視家庭倫理和孝道文化的傳承，完善居家養(yǎng)老服務(wù)的政策，建居家養(yǎng)老補(bǔ)貼，護(hù)理補(bǔ)助金制度；同時(shí)大力扶持社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間力量和社會資本進(jìn)入。五是開發(fā)養(yǎng)老保障產(chǎn)品。積極推進(jìn)社會保障多層次的職能，多渠道籌措養(yǎng)老基金，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、個(gè)人養(yǎng)老金責(zé)任擔(dān)。鼓勵(lì)企業(yè)建立退休養(yǎng)老計(jì)劃和購買投保型年金產(chǎn)品，落實(shí)年金繳費(fèi)和個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)給予一部分的減免，確保基金安全和保值增值。六是快速發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。加大政策傾斜和投資力度，培育老齡產(chǎn)業(yè)市場主體，建設(shè)一批休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療、產(chǎn)品研發(fā)等示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步放寬市場，推動政策銜接，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。