春節(jié)將至,不少農(nóng)民工開始了自己的“雁歸”之旅。上世紀(jì)九十年代開始進(jìn)城務(wù)工的第一代農(nóng)民工,歲數(shù)已接近中老年,可不少人都不知道自己打工時(shí)有沒有交社保,也不知道現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老金,將來“關(guān)他們什么事兒”。他們中,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳滿15年的并不多,普遍的觀念是“干一天算一天”,也有農(nóng)民工認(rèn)為政策隨時(shí)在變,錢還是攥在自己手里最安全。
對第一代農(nóng)民工而言,養(yǎng)老金是個(gè)新鮮事。以前,只有在正式單位的“固定工”才有所謂的退休金。這種傳統(tǒng)養(yǎng)老方式或觀念與養(yǎng)老保險(xiǎn)碰撞的火花,在他們眼前一閃,并沒有引起他們太多的注意。這些農(nóng)民工,除了對個(gè)人身份與職業(yè)有一種與生俱來的自卑心理,對現(xiàn)在與未來還有“吃不準(zhǔn)”“拎不清”的地方,社會保障法規(guī)沒有能深入他們中間,執(zhí)法之軟也影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)對這一群體的覆蓋,農(nóng)民工的權(quán)益保障往往因?yàn)橛萌藛挝坏慕圃p被架空。因此,打通農(nóng)民工與養(yǎng)老金之間的“腸梗阻”,需要掐準(zhǔn)麻筋,精準(zhǔn)用力。 一方面,應(yīng)積極宣傳和普及社會保障法律知識,對欠繳、漏繳、不繳社保的用人單位應(yīng)完善章法,以法施治。我國《勞動法》明確規(guī)定,勞動者與用人單位建立了勞動關(guān)系后,必須依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)不給員工繳社保,屬于違法行為。在工程層層轉(zhuǎn)包以及欠薪、跑路頻現(xiàn)的背景下,農(nóng)民工的許多正當(dāng)權(quán)益都難以得到保證,讓他們在眼前考慮若干年以后的養(yǎng)老保險(xiǎn)自然有不現(xiàn)實(shí)的地方。 但對用人單位,行政之手卻可以有所作為。對欠繳、漏繳、不繳社保的用人單位應(yīng)予以必要的處理,使其與工程承包、企業(yè)信用、依法用工權(quán)益保障方面掛起鉤來;對想方設(shè)法避免或減少這方面支出的,行政部門應(yīng)據(jù)理力爭,用人單位對農(nóng)民工的未來不負(fù)責(zé)任,行政職能部門就不能對用人單位講義氣,應(yīng)通過強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律責(zé)任,維護(hù)相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)肅性,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。 另一方面,應(yīng)打消農(nóng)民工對養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的種種疑慮,鼓勵和幫助農(nóng)民工獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)益。農(nóng)民工不知道打工要交社保,農(nóng)民工有“干一天算一天”、錢還是攥在自己手里最安全的心理,需要引導(dǎo)農(nóng)民工算賬,,轉(zhuǎn)變農(nóng)民工的思維。 從養(yǎng)兒防老到社保養(yǎng)老,是個(gè)時(shí)代進(jìn)步。提高養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,農(nóng)民工自己不應(yīng)拖后腿,相關(guān)部門擔(dān)負(fù)起動員、接洽、處置用人單位養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)的主體責(zé)任,形成和建立長久化意識、多元化督促、多方位完善、多渠道實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,讓農(nóng)民工與社會群體共同分享社會保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
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