趨勢

　　社區(qū)養(yǎng)老需求巨大

　　事實上，萬科天河御品的案例只是一個縮影，從媒體的報道中可以看到，在長沙、?？?、福州、長春、南京、杭州以及上海等城市近年來都出現(xiàn)過居民反對“養(yǎng)老項目進(jìn)社區(qū)”的事件。最近，黃埔區(qū)萬科東薈城連續(xù)發(fā)生老人墜亡事件，引起對城市老人心理健康狀態(tài)的廣泛關(guān)注，在小區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心，豐富老人精神生活再次引起關(guān)注。

　　據(jù)廣東省民政局和發(fā)改委統(tǒng)計,2015年底,廣東60周歲及以上的戶籍老年人口已經(jīng)達(dá)到1278萬，按照每年3.5%的遞增測算,預(yù)計到2020年將達(dá)1539萬,占比升至15.9%以上。據(jù)悉，廣州目前正在試行“9064”養(yǎng)老方案，即90%老齡人口居家養(yǎng)老，6%通過社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)老，4%依靠社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，后兩者的需求空間是巨大的。

　　沒有必要的看護(hù)和照顧，缺少與居住地相近的娛樂場所是老人發(fā)生意外的重要原因。以上述案例中的白云區(qū)京溪街道為例，總?cè)丝诩s10萬人，其中長者約2萬人，占總?cè)丝?0%，老人活動場地需求巨大。據(jù)了解，天河御品小區(qū)附近的樓盤并沒有任何老年人活動設(shè)施，離項目最近的是馬路對面京溪村的一個小型老人活動中心，不僅不方便，而且空間有限。

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　　政策對社區(qū)養(yǎng)老很給力

　　對于推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老，從國家到地方都一直在鼓勵。雖然鼓勵的政策近年來有很多，但社區(qū)養(yǎng)老項目實施起來還需假以時日，那么到底這些政策的實施涉及到哪些部門的參與，具體流程如何都需進(jìn)一步規(guī)范？據(jù)民政部門反饋，暫時沒有舊樓盤成功盤活養(yǎng)老項目的案例，也未有哪些有條件改造養(yǎng)老設(shè)施的小區(qū)的數(shù)據(jù)。

　　國家層面：

　　●2011年老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要基本健全。

　　●2013年9月，國務(wù)院公布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，包括在投融資、用地、津補(bǔ)貼、稅收減免等方面出臺了一系列政策。

　　●十八屆五中全會提出了“十三五”時期積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　地方層面：

　　●《廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》明文規(guī)定，各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)，要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃要求的，各地要通過購置、置換、租賃等方式開辟社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)為家庭日間暫時無人或者無力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù)。

　　●廣州市政府近日也提出，要逐步打造“10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，到2020年形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　開發(fā)商發(fā)力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　傳統(tǒng)房企幾年來的業(yè)務(wù)早已跳出房地產(chǎn)以外了，其中一些房企如萬科和保利等瞄準(zhǔn)了養(yǎng)老市場，但多數(shù)房企都在做養(yǎng)老地產(chǎn)或者一個樓盤內(nèi)留部分做養(yǎng)老公寓的方式，社區(qū)嵌入式的養(yǎng)老項目并不多，萬科和保利是走在前列的房企，已經(jīng)是一項獨(dú)立出來的業(yè)務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，老人整體消費(fèi)能力不強(qiáng)，且國人傳統(tǒng)觀念強(qiáng)，很少老人自愿或子女希望送老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因此需要多元化多層次養(yǎng)老市場，培育一個涵蓋老年人多個領(lǐng)域的成熟養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。