今年以來(lái)，溫州市人力社保局積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來(lái)的不利影響，堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)、執(zhí)法力度、源頭管控“三個(gè)強(qiáng)化”，防范和處置企業(yè)欠薪各項(xiàng)工作取得明顯成效。全市全年累計(jì)受理勞資糾紛舉報(bào)投訴案件8147件，涉及勞動(dòng)者4.08萬(wàn)人，補(bǔ)發(fā)、清欠工資金額4.94億元，人數(shù)和金額同比分別下降9.64%、15.47%；全市未發(fā)生因處置不力而引發(fā)的重大惡性事件。主要做法：

　　強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，加快長(zhǎng)效體系建設(shè)。一是出臺(tái)《溫州市勞動(dòng)保障違法行為黑名單管理辦法》，將克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等9種行為列入黑名單，每季度向社會(huì)公布，構(gòu)筑“一處失信、處處碰壁”的懲戒機(jī)制。二是實(shí)施三色預(yù)警、分賬管理、銀行代發(fā)等制度，逐步形成勞動(dòng)保障宣傳、服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)一體化格局。三是落實(shí)包括政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、特殊行業(yè)工資支付保障金、租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保證金在內(nèi)的“三金”制度；全市全年共籌集各類專項(xiàng)保障資金約7億元，累計(jì)墊付、劃撥專項(xiàng)資金1793.48萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，依法打擊惡意欠薪。一是開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況檢查、無(wú)證無(wú)照檢查、交叉執(zhí)法、“大拆大整”勞資糾紛整治等專項(xiàng)行動(dòng)，以“借五力破五難”為突破口，確保全市勞資領(lǐng)域和諧穩(wěn)定；全市全年作出行政處罰136件，處罰金額達(dá)145.85萬(wàn)元。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為；全市全年因拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬移送公安機(jī)關(guān)177件，其中公安機(jī)關(guān)立案95件，法院判刑47件。

　　強(qiáng)化源頭管控，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。如永嘉縣于今年8月在全國(guó)首創(chuàng)“民工工資保障卡”，切實(shí)落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域工資支付源頭管理的同時(shí)，有效避免勞資糾紛發(fā)生。該保障卡主要有工資卡和考勤卡兩項(xiàng)功能。工人上班必須按時(shí)刷卡考勤，各施工單位按約定期限將工人工資足額發(fā)放至卡內(nèi)。而建筑工地的考勤刷卡機(jī)與住建及勞動(dòng)監(jiān)察部門聯(lián)網(wǎng)，一旦發(fā)生勞資糾紛，只需將保障卡插入讀卡機(jī)，電腦上便可顯示工人上班簽到和工資發(fā)放記錄。通過(guò)保障卡記錄，工人的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、工資拖欠時(shí)間和數(shù)量認(rèn)定等問(wèn)題都能迎刃而解。