近年來(lái)，北京早期響應(yīng)生育政策號(hào)召的第一代獨(dú)生子女父母，已逐漸進(jìn)入養(yǎng)老期。此時(shí)，第一代獨(dú)生子女剛剛邁過(guò)而立之年，肩膀上開(kāi)始承擔(dān)起越來(lái)越多的社會(huì)責(zé)任，不能陪在父母身邊成為常態(tài)。這樣的現(xiàn)實(shí)使獨(dú)生子女父母注定要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的“空巢”生活。而對(duì)于“雙獨(dú)”夫妻來(lái)說(shuō)，雙方父母養(yǎng)老面臨更多挑戰(zhàn)。

　　“雙獨(dú)”夫妻贍養(yǎng)四個(gè)老人是計(jì)劃生育政策的直接產(chǎn)物，北京的情形只是全國(guó)的一個(gè)縮影。自上世紀(jì)八十年代實(shí)行生育一個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策以來(lái)，不少夫婦作出了終身只生育一個(gè)孩子的自愿選擇，為控制人口增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。雖然只生育一個(gè)孩子緩解了撫養(yǎng)壓力，但隨之而來(lái)的雙方均為獨(dú)生子女通婚后組合的“四二一”家庭，又如影隨形地讓“雙獨(dú)”夫妻面臨著贍養(yǎng)四個(gè)老人的巨大挑戰(zhàn)。

　　一方面，剛剛獨(dú)立的“雙獨(dú)”夫妻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力倍增，往往會(huì)陷入“子欲養(yǎng)而錢(qián)不許”的尷尬境地。另一方面，“雙獨(dú)”夫妻因?yàn)槌袚?dān)的社會(huì)責(zé)任多，無(wú)暇陪伴老人，致使本應(yīng)享受天倫之樂(lè)的老人只能在“空巢”中度日。在我國(guó)已快速進(jìn)入銀發(fā)社會(huì)、居家養(yǎng)老模式仍占主流的當(dāng)下，如何紓解“雙獨(dú)”夫妻面臨的養(yǎng)老挑戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的頂層戰(zhàn)略目標(biāo)，是必須正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　為紓解“雙獨(dú)”夫妻面臨的養(yǎng)老挑戰(zhàn)，近年來(lái)，全國(guó)各地開(kāi)始陸續(xù)探索，推出了一系列相關(guān)舉措。比如北京于去年初推出了子女帶薪護(hù)理老人的善政，由財(cái)政給予一定補(bǔ)助，鼓勵(lì)子女居家贍養(yǎng)老人。不過(guò)，綜觀各地對(duì)“雙獨(dú)”夫妻贍養(yǎng)老人的政策扶持，還多停留在應(yīng)急的淺層上，沒(méi)有以法治的強(qiáng)制力對(duì)其予以全面保障。在沒(méi)有法治介入的情況下，紓解“雙獨(dú)”夫妻面臨的養(yǎng)老挑戰(zhàn)勢(shì)必治標(biāo)不治本。故此，要從根本上紓解“雙獨(dú)”夫妻面臨的養(yǎng)老挑戰(zhàn)，還必須讓法治發(fā)力。

　　贍養(yǎng)老人，既是子女的法定義務(wù)，也是政府的法定職責(zé)。我國(guó)憲法明確規(guī)定，公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得幫助的權(quán)利。“雙獨(dú)”夫妻是計(jì)劃生育的產(chǎn)物，他們面臨的養(yǎng)老挑戰(zhàn)，緣于父母執(zhí)行了終身只生育一個(gè)孩子的生育政策，理應(yīng)有權(quán)利獲得國(guó)家的救濟(jì)，國(guó)家也有這個(gè)責(zé)任。新修訂的人口與計(jì)劃生育法第24條也規(guī)定，國(guó)家建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度?？梢?jiàn)，依法對(duì)“雙獨(dú)”夫妻面臨的養(yǎng)老挑戰(zhàn)給予扶助，顯然是一個(gè)法治社會(huì)的應(yīng)有之義。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”雖然法律在原則上規(guī)定了“雙獨(dú)”夫妻可以在贍養(yǎng)老人時(shí)獲得國(guó)家救助，但由于缺乏可供操作的細(xì)化保障措施，法律的規(guī)定在實(shí)際中難以落地，加之全方位覆蓋的養(yǎng)老制度仍處于探索和完善之中，“雙獨(dú)”夫妻很難實(shí)質(zhì)性地獲得養(yǎng)老扶助，致使他們面臨的養(yǎng)老挑戰(zhàn)不可能在短期內(nèi)得到有效紓解，這就更需要依靠法治的力量來(lái)紓解這一挑戰(zhàn)。

　　“老吾老以及人之老”。毋庸置疑，法治保障越有力，紓解“雙獨(dú)”夫妻面臨的養(yǎng)老挑戰(zhàn)才越有效。 當(dāng)前，我國(guó)人口老年化進(jìn)程加快、“雙獨(dú)”夫妻贍養(yǎng)四個(gè)老人的比例越來(lái)越大，養(yǎng)老扶助亟待進(jìn)一步強(qiáng)化。在這種語(yǔ)境下，以法治持續(xù)不斷的發(fā)力，關(guān)愛(ài)為國(guó)家計(jì)劃生育政策做出過(guò)貢獻(xiàn)的“雙獨(dú)”夫妻，明確國(guó)家對(duì)他們贍養(yǎng)老人的救濟(jì)保障，契合了現(xiàn)實(shí)需要，理應(yīng)成為紓解“雙獨(dú)夫妻”養(yǎng)老挑戰(zhàn)的優(yōu)選路徑，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

　　新聞細(xì)讀：第一代獨(dú)生子女父母漸入養(yǎng)老期 將面臨“空巢”生活