為貫徹落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市推廣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“林海模式”實(shí)施方案的通知》（大政發(fā)〔2017〕7號(hào)）要求，進(jìn)一步提高我市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平，圓滿(mǎn)完成2017年市政府重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目，3月31日，市民政局召開(kāi)全市推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老“林海模式”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，總結(jié)推廣“林海模式”的工作經(jīng)驗(yàn)。張淑華局長(zhǎng)出席會(huì)議并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推廣“林海模式”的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，中山區(qū)區(qū)長(zhǎng)曲壽巍、副區(qū)長(zhǎng)矯麗華、市老齡辦主任張君玲及各區(qū)市縣民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)“林海模式”復(fù)制推廣任務(wù)的部分街道負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由市民政局副局長(zhǎng)王宏主持。

會(huì)議要求，要準(zhǔn)確把握中山區(qū)“林海模式”建立高效工作推進(jìn)機(jī)制、精準(zhǔn)定位服務(wù)對(duì)象、因地制宜建立服務(wù)隊(duì)伍、按需設(shè)定服務(wù)項(xiàng)目的四個(gè)工作特點(diǎn)，按照規(guī)定步驟和要求在全市推廣“林海模式”。在服務(wù)項(xiàng)目上，按照老人生活需要程度和本地區(qū)居家養(yǎng)老工作實(shí)際，分為3個(gè)必備項(xiàng)目、4個(gè)基本項(xiàng)目、7個(gè)拓展項(xiàng)目三個(gè)服務(wù)層次進(jìn)行復(fù)制推廣（3個(gè)必備項(xiàng)目包括社區(qū)食堂、簽約醫(yī)生和文化娛樂(lè)；4個(gè)基本項(xiàng)目包括信息平臺(tái)、日間照料、康體鍛煉和家政服務(wù)；7個(gè)拓展項(xiàng)目包括志愿者服務(wù)、金融繳費(fèi)服務(wù)、集體旅游服務(wù)、鄰里守望服務(wù)、財(cái)務(wù)托管服務(wù)、購(gòu)物服務(wù)和夕陽(yáng)創(chuàng)作室）。在計(jì)劃安排上，作為2017年市政府重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目，在市內(nèi)5個(gè)主城區(qū)的42個(gè)街道和其他9個(gè)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)），各建設(shè)或選擇1個(gè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（共51個(gè)），復(fù)制推行“林海模式”。9月底前，完成項(xiàng)目選址、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，11月底前進(jìn)行核查和驗(yàn)收。2018年至2020年，在全市余下的623個(gè)城市社區(qū)原則上分別按照30%、30%和40%的比例，建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，復(fù)制推廣“林海模式”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。在設(shè)施建設(shè)上，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)半徑以500米、服務(wù)人口2500-3500戶(hù)（或0.75-1萬(wàn)人）為宜，有條件的應(yīng)1個(gè)社區(qū)建立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)設(shè)在建筑物三樓以下，建筑面積在300平方米以上，其中社區(qū)食堂面積不低于100平方米。在運(yùn)營(yíng)管理上，設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄，明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)守則和服務(wù)人員職責(zé)，建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)“公建民營(yíng)”“民辦公助”等形式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)管理。在服務(wù)方式上，各地區(qū)可以根據(jù)本地老年人的實(shí)際情況，提供無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)，針對(duì)不同老年人群制定具體的優(yōu)惠政策。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要把推行“林海模式”發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程，制定方案，積極推進(jìn)，做好轄區(qū)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的組織實(shí)施。要按照大政發(fā)〔2017〕7號(hào)文件要求，民政、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等部門(mén)各司其責(zé)，密切配合，做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督、醫(yī)生與老人家庭簽約的組織協(xié)調(diào)以及醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督、補(bǔ)貼資金的安排撥付等工作。加大資金保障力度，市財(cái)政對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心予以補(bǔ)助，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)中享受水、電、氣等相關(guān)費(fèi)用優(yōu)惠政策。各地區(qū)要在場(chǎng)地提供、扶持政策等方面予以支持，積極落實(shí)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)資金及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金，并列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。在學(xué)習(xí)交流“林海模式”以及其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法、確保推廣七項(xiàng)基本服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出適合本地區(qū)實(shí)際、受老年人歡迎的服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展，讓我市老年人有更多的幸福感，享受更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。