近年來，沈陽(yáng)市沈河區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷探索創(chuàng)新養(yǎng)老工作模式。將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入到十三五規(guī)劃和服務(wù)業(yè)十三五規(guī)劃，列入?yún)^(qū)政府“十大民生工程”，寫入“2016年為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，并推出了“幸福沈河·關(guān)愛銀發(fā)”工程，為建設(shè)幸福沈河奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升老年人的幸福指數(shù)，打造居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化綜合服務(wù)。

一是探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，打造身邊的家庭醫(yī)生。區(qū)民政局調(diào)動(dòng)各方積極性參與到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式建設(shè)。2013年，沈河區(qū)衛(wèi)生局依托新北站街道凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成了全市第一家老年人醫(yī)療養(yǎng)護(hù)中心。2015年，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式為主導(dǎo)，建設(shè)了區(qū)域型養(yǎng)老服務(wù)中心1家（南塔地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心），由四圣心源中醫(yī)院承接運(yùn)營(yíng)和管理，輻射帶動(dòng)周邊的日間照料站，建立起老年人醫(yī)療保健的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為老人提供慢病防治、理療保健、中醫(yī)問藥等服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生中心和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人建立健康檔案。同時(shí)，我們與藍(lán)卡集團(tuán)合作，推出了遠(yuǎn)程診療、家庭醫(yī)生等服務(wù)項(xiàng)目。如沈河區(qū)休養(yǎng)中心與藍(lán)卡集團(tuán)合作為養(yǎng)員定制醫(yī)療服務(wù)，采取“老人自拿一點(diǎn)、機(jī)構(gòu)減免一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)”的方式，即每年365元會(huì)費(fèi)，老人只需承擔(dān)100元，其余265元由慈善會(huì)或其他渠道補(bǔ)貼。

二是發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織，打造“社工到家”項(xiàng)目。今年2月，沈河區(qū)成立了社會(huì)組織發(fā)展聯(lián)合會(huì)，旨在推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展。每個(gè)街道要培育孵化1個(gè)樞紐型的社會(huì)服務(wù)組織，此項(xiàng)工作有效確保了政府和社會(huì)、社會(huì)和家庭、家庭和服務(wù)的有效對(duì)接。目前，慈恩坊、弘毅堂、民之惠、朱剪爐地區(qū)志愿者協(xié)會(huì)等一批樞紐型社會(huì)組織已投入養(yǎng)老中心和社區(qū)日間照料站的為老服務(wù)中。圍繞“社工到家”項(xiàng)目，成立社區(qū)服務(wù)綜合體公益品牌發(fā)布聯(lián)盟企業(yè)扶貧濟(jì)困項(xiàng)目。

三是強(qiáng)化日間照料站建設(shè)，打造老年人另一個(gè)家。從完善制度建設(shè)和加大扶持力度兩個(gè)方面，區(qū)民政局進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)化力量參與為老服務(wù)。一方面，逐步完善制度建設(shè)，先后制定了《沈河區(qū)2015-2017年養(yǎng)老工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)日間照料站建設(shè)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件。另一方面，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，創(chuàng)新性地對(duì)養(yǎng)老工作大力扶持。2015、2016兩年，采用社會(huì)化運(yùn)營(yíng)方式打造示范型日間照料站31個(gè)。每個(gè)示范型日間照料站給予1萬元補(bǔ)貼，用于水電燃?xì)獾冗\(yùn)營(yíng)費(fèi)用。對(duì)于一般社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的照料站補(bǔ)貼8千元。重點(diǎn)打造老年人惠民食堂，現(xiàn)萬蓮街道清泉社區(qū)與機(jī)床集團(tuán)合作成立惠民大食堂，每日接待就餐200余人。采用老年人優(yōu)惠、半價(jià)等形式，切切實(shí)實(shí)地解決了周邊老年人就餐難問題。2016年，南塔街道再建設(shè)一處惠民食堂，正在準(zhǔn)備投入使用。

四是加快養(yǎng)老中心建設(shè)，打造一站式為老服務(wù)設(shè)施。2015年建成南塔地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。中心現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)員近300名，可提供餐飲、醫(yī)療保健、日間照料、便民超市等多項(xiàng)服務(wù)。2016年，在豐樂、泉園街道又建設(shè)2處區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。一個(gè)中心服務(wù)范圍可覆蓋周邊多個(gè)社區(qū)，滿足不同人群的服務(wù)需求，服務(wù)內(nèi)容從單一的吃飯娛樂，拓展到緊急救助、家政服務(wù)、生活護(hù)理、日間照料、餐食配送、精神慰藉等多個(gè)方面，增強(qiáng)為老服務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。