1000多平方米的街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，老人在這里除了刷卡吃飯、享受助浴、助醫(yī)服務(wù)，也可以與鄰里親人打毛線、聊天。昨天上午，南京民政局“民生實(shí)事主題”報(bào)道在秦淮區(qū)秦虹街道悅琴居家養(yǎng)老服務(wù)中心拉開。作為南京市政府今年十件實(shí)事中的一件，助餐養(yǎng)老關(guān)系到全市130萬老人的“生活日常”。目前全市1230個(gè)社區(qū)中，已建成上述社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1200個(gè)，具備助餐、助醫(yī)、助急等養(yǎng)老服務(wù)能力，政府將其建好后交給專業(yè)社會(huì)服務(wù)組織。在居家養(yǎng)老外，民政部門昨日天還發(fā)布了全市低保救助、殘疾人生活及護(hù)理補(bǔ)貼等方面的利好。

助餐刷卡老人319.9萬人次

今年截至到11月底，南京市共有1200萬人次老人刷卡享受在社區(qū)的各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，其中319.9萬人次為助餐，超過總數(shù)37%，其他的是助浴、助醫(yī)、助行、家政上門等服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)在社區(qū)正在全面鋪開。“全市有5.6萬老人開通了市民卡助餐功能，每天有4萬人次刷卡吃飯。”市民政局社會(huì)福利和慈善發(fā)展處陳永科長介紹，為保障老人在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心得到專業(yè)的服務(wù)，近年民政部門對(duì)服務(wù)組織進(jìn)行培訓(xùn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，目前南京市具備助餐、助浴、助急等養(yǎng)老服務(wù)能力的3a級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織有217個(gè)，在各社區(qū)或街道中心為老服務(wù)。

“去年在中心刷卡吃飯的老人占刷卡總數(shù)的80%，今年因?yàn)榉?wù)種類齊全，僅僅是來吃飯的老人在減少，他們需要的其他服務(wù)在增加。”陳永介紹，購買專業(yè)的社會(huì)服務(wù)，政府今年的力度加大，因?yàn)橛胸?cái)政資金兜底，先前社會(huì)組織自己運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場風(fēng)險(xiǎn)小了，大量的專業(yè)組織滲透進(jìn)入社區(qū)，秦虹街道悅琴居家養(yǎng)老服務(wù)中心，秦淮區(qū)和秦虹街道拿出場地投資硬件，招募上海悅?cè)A養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)進(jìn)來，政府與社會(huì)企業(yè)一道，依托規(guī)模社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立中心廚房，每天上午開始，配好的飯菜經(jīng)過分盒送往附近的社區(qū)，不僅供應(yīng)崗虹苑附近的居民，周圍居民也都得到實(shí)惠。

中心廚房輻射效應(yīng)顯現(xiàn)

今年南京市推行的“中心廚房”配餐送餐形式，由具有餐飲許可資質(zhì)的專業(yè)組織運(yùn)營，通過各社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，為老人提供上門送餐服務(wù)。截至今年7月，全市建成45個(gè)中心廚房，輻射400多家助餐點(diǎn)。

老年人助餐工作過程中，既有針對(duì)老人的補(bǔ)貼，又有針對(duì)助餐機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，傳統(tǒng)的人工管理難以滿足管理需要。南京市民政部門與市民卡公司聯(lián)手，嘗試通過市民卡平臺(tái)綁定老人的助餐信息，此舉既保證財(cái)政補(bǔ)貼資金的安全、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，也確保運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，讓助餐企業(yè)和單位能及時(shí)拿到各項(xiàng)政府補(bǔ)貼。

殘疾人發(fā)放生活護(hù)理補(bǔ)貼

今年元月起，南京市財(cái)政第一次為困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。對(duì)象是低保家庭內(nèi)的殘疾人；低保家庭外無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人；家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人；無業(yè)無固定收入和低保內(nèi)三、四級(jí)智力、精神殘疾人。護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為：殘疾等級(jí)評(píng)定為一級(jí)或二級(jí)、需要長期特殊護(hù)理消費(fèi)和照護(hù)服務(wù)支出且時(shí)間持續(xù)6個(gè)月以上的殘疾人。

生活（護(hù)理）補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是低保家庭內(nèi)的重度殘疾人，按低保標(biāo)準(zhǔn)50%發(fā)放。南京目前城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為750元/月，即再發(fā)放375元；非重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放，三、四級(jí)精神、智力殘疾按40%發(fā)放。此外，低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放；家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)60％發(fā)放。

無業(yè)無固定收入三、四級(jí)智力、精神殘疾人，按低保標(biāo)準(zhǔn)的40%發(fā)放補(bǔ)貼。

護(hù)理補(bǔ)貼由現(xiàn)金+服務(wù)實(shí)現(xiàn)

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為130元/月·人（其中低保或低保邊緣家庭中居家重度殘疾人，以政府購買服務(wù)的方式，由社會(huì)服務(wù)組織提供400元/月·人標(biāo)準(zhǔn)的助殘服務(wù)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市持證殘疾人數(shù)量為125295人，符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象約49305人，實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)貼的數(shù)量到12月下旬完整統(tǒng)計(jì)。

醫(yī)保自付救助比例達(dá)85%

今年，《南京市醫(yī)療救助辦法》出臺(tái)，救助對(duì)象拓展到低保、邊緣困難人員、特困供養(yǎng)人員、60年代老職工、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困職工和因病致貧人員等8類對(duì)象近15萬人。救助從“一般門診”、“門診大病”到“住院治療”全方位給予救助，既確保重大疾病無后顧之憂，又避免小病大支出。救助標(biāo)準(zhǔn)提高。對(duì)困難群眾“醫(yī)保范圍內(nèi)自付費(fèi)用”救助比例達(dá)到85%，住院和門診大病年度不設(shè)起付線和封頂線。普通門診救助年度累計(jì)可達(dá)2000元。此外，對(duì)低保等常規(guī)救助對(duì)象以外因病致貧人員，在臨時(shí)救助基礎(chǔ)上，每年給予最高1萬元的醫(yī)療救助。

據(jù)介紹，截至今年9月，全市共實(shí)施醫(yī)療救助32.43萬人次（住院救助3.85萬人次，門診救助28.58人次），總支出1億元（住院救助7899.53萬元，門診救助2110.67萬元），已達(dá)到去年全年的支出水平。