近日,北京市政府下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例〉的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》諸多規(guī)定引發(fā)了媒體關(guān)注。其中,“通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、服務(wù)支撐和技能培訓(xùn)等,幫助家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)照顧責(zé)任;完善職工帶薪休假制度,方便子女在老年人術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等特殊時(shí)期直接照顧老年人”引發(fā)了社會各方的討論。
(一)專家觀點(diǎn)
政策還有一些需要考慮的細(xì)節(jié)
聶日明(上海金融與法律研究院研究員):北京在政策的銜接和配套方面處理得比較好。同時(shí),現(xiàn)有的政策還有一些需要考慮的細(xì)節(jié)。一是帶薪假制度方面,允許子女以帶薪假的形式增加對老年人的臨終關(guān)懷,這增加了企業(yè)的成本,這樣的情況其實(shí)不是特別合理。建議鼓勵社工或者志愿者為老人提供服務(wù),或者通過政府購買服務(wù)的方式為老人提供臨終關(guān)懷。二是要完善好居家養(yǎng)老相關(guān)的制度配套,增加相應(yīng)的緊急救援、心理輔導(dǎo)、關(guān)懷、志愿者上門服務(wù)等制度配套。在這方面,北京這項(xiàng)政策有了一些改善,但仍有很大的提升空間。
(二)媒體評論
《華商報(bào)》:為“照顧老人可帶薪休假”點(diǎn)贊
如果政策規(guī)定子女在老年人術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等特殊時(shí)期直接照顧老年人的時(shí)間,列為帶薪休假,并且是屬于年休假之外的新增“帶薪休假”,那么就能夠解決好子女們在時(shí)間上周轉(zhuǎn)不開的困擾,讓子女心無旁騖地好好照顧老人。從這個(gè)意義上看,“照顧老人可帶薪休假”是一個(gè)好的政策設(shè)計(jì)和制度安排,值得各地積極關(guān)注并且學(xué)習(xí)借鑒。
東方網(wǎng):職工帶薪照顧父母還需多方支持
某種程度而言,職工能否帶薪照顧父母,不僅取決于職工有沒有孝心和能力,更取決于配套政策是否健全,用人單位是否理解與配合、養(yǎng)老社會化服務(wù)是否到位等因素,因此落實(shí)帶薪照顧父母政策,既需要家庭和個(gè)人努力,更離不開社會的多方支持。
大河網(wǎng):“養(yǎng)老補(bǔ)貼”展現(xiàn)公共情懷
政府補(bǔ)貼的“孝政”,一方面可以緩解這些家庭的壓力,另一方面也體現(xiàn)了公共服務(wù)溫情的一面——既然無論誰照料這些老人都需要政府埋單,不如直接聘用老人的親屬更為貼心和可靠?!捌讣覍僬疹櫪先恕钡谋举|(zhì)是政府購買公共服務(wù),只不過服務(wù)的提供者是老人的親屬而已。在養(yǎng)老護(hù)理員普遍存在較大缺口的背景中,通過發(fā)放補(bǔ)貼的形式聘用親屬照顧老人,不失為一種有益的探索。
(三)網(wǎng)民觀點(diǎn)
觀點(diǎn)1.支持該政策的出臺,并期待盡快落實(shí)推廣。
@lfg:好政策,贊一個(gè)!建議全國推廣!
@chinafranklin:期待盡快落實(shí)。
觀點(diǎn)2.建議完善政策內(nèi)容和相關(guān)配套制度,確保政策落實(shí)。
@長臉仙翁a:什么情況或者從什么時(shí)候開始是臨終?臨終關(guān)懷最多可持續(xù)多久?企業(yè)拒絕埋單怎么辦?
觀點(diǎn)3.認(rèn)為在帶薪休假未完全落實(shí)的情況下,提“帶薪護(hù)老假”為時(shí)過早。
@大海小7:初衷是好的,可現(xiàn)在談這個(gè),真有點(diǎn)華而不實(shí),先落實(shí)好帶薪休假政策吧。