近年來，宿遷市按照保障基本、適度普惠的方針，對城市“三無”老人、重點優(yōu)撫對象、生活貧困老人（低保標準2倍以內(nèi)）、低保戶、失獨老人等五類群體中60周歲以上的失能老人及經(jīng)濟困難高齡老人分類實施政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。提供助餐便利服務(wù)、助急關(guān)愛服務(wù)、助潔安康服務(wù)及助安保險服務(wù)。

一是立足實體運營。通過公開招標的方式，引進實力雄厚、經(jīng)驗豐富的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，整合現(xiàn)有市12349居家養(yǎng)老服務(wù)中心資源，做精做強實體性的社區(qū)服務(wù)中心（站），健全完善服務(wù)機構(gòu)隊伍，推進居家養(yǎng)老服務(wù)實體化運營進程。

二是引領(lǐng)市場需求。立足于不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求，通過引進培育專業(yè)化的市場運營主體，創(chuàng)新營銷手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)社會老人親屬或自己主動購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不斷挖掘社會化、多元化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求潛力，做大做優(yōu)居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

三是引導(dǎo)社會參與。按照供給側(cè)改革思路，圍繞市場需求，通過政策引導(dǎo)、加盟合作等方式，以實體運營商為主體，整合醫(yī)療救護、康復(fù)護理、餐飲家政、心理咨詢等各類社會資源，吸引各類工商、社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，培育居家養(yǎng)老新興產(chǎn)業(yè)。

四是政府基本保障。立足政府“?；?、兜底線”的職能定位，著眼于?！盎救巳骸⒒拘枨蟆焙汀安坏貌槐?、必須要?！钡膭傂孕枨螅局斄沙惺?、制度可持續(xù)的原則，嚴格界定政府購買服務(wù)對象，科學(xué)確定財政補貼標準。(黃東 劉玉華 )