各區(qū)市民政局、財(cái)政局：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）中“鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的要求，滿足老年人就近、便捷入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，現(xiàn)將社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)模。按照國(guó)家民政部、山東省民政廳有關(guān)規(guī)定，以及《青島市民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（青民?！?012〕4號(hào)）要求，每處床位不少于10張，不超過30張，每床平均建筑面積不低于30平方米。

（二）功能。能夠提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。具備社區(qū)老年人日間照料中心功能，配備有關(guān)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，為社區(qū)、居家老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、短期托養(yǎng)、集中用餐、上門送餐、助潔助浴、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)，日均服務(wù)老人不少于40人。鼓勵(lì)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，或與就近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

（三）人員。按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)配備護(hù)理員；配備社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專職人員。

（四）管理。社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立健全管理服務(wù)流程和制度，建立日常服務(wù)臺(tái)帳，詳細(xì)登記老人姓名、家庭住址、聯(lián)系電話、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間等信息，有關(guān)服務(wù)信息經(jīng)老年人簽字確認(rèn)后按月公示，接受社會(huì)和有關(guān)部門監(jiān)督。

二、登記管理

在民政、工商部門辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和法人登記。設(shè)立許可登記條件、程序按照《山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和省民政廳等七部門《關(guān)于做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和管理工作的通知》（魯民〔2015〕106號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法人登記按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》或《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

三、扶持政策

社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)（新建或改建）、運(yùn)營(yíng)、保險(xiǎn)補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠等，與一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)助政策。

社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理人員，按照市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于家庭服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行商業(yè)綜合保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（青人社發(fā)〔2016〕3號(hào)）規(guī)定，享受商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

四、工作要求

民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，建立健全設(shè)立許可、規(guī)范運(yùn)營(yíng)和日常管理臺(tái)賬，將日常監(jiān)督管理情況和老年人滿意度作為撥付補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

民政、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)存在違規(guī)行為的，由民政部門會(huì)同財(cái)政部門取消補(bǔ)助資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

青島市民政局 青島市財(cái)政局

2016年6月21日