根據(jù)“9732”養(yǎng)老服務(wù)工作總體布局,湖州市大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。至2015年底,全市建有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心781個。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面95.22%,基本達到服務(wù)全覆蓋;農(nóng)村覆蓋面72.08%。該市堅持建管用相結(jié)合的原則,探索總結(jié)了“四種服務(wù)模式”,因地制宜,各有側(cè)重,最大限度的滿足了周邊老年群體的實際需求和個性化需求。
模式一:“銀齡互助”服務(wù)運行。主要通過組建老年協(xié)會,在居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心內(nèi)建立“銀齡互助”服務(wù)社,吸收低齡、健康、熱心于老年服務(wù)事業(yè)的老年協(xié)會會員,加強照料中心日常運行的管理,同時采取“一助一”或“多助一”的形式,重點服務(wù)空巢、孤寡、病殘老人。每年服務(wù)社通過評比表彰的形式對“銀齡互助”服務(wù)社社員進行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。該模式的優(yōu)勢在于充分放大了“互助幫助、助人為樂”、“我?guī)腿巳?,人人幫?rdquo;的社區(qū)互助氛圍,使助人者與受助者都能感受幸福,有利于老年人之間新型人際關(guān)系的建立。目前全市已有680個農(nóng)村老年協(xié)會開展“銀齡互助”活動,結(jié)對幫扶困難老人3.1萬余人。安吉縣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心普遍采用這一模式進行日常運行和管理。
模式二:專業(yè)組織承接運行。主要是發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)組織的作用,在城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心設(shè)立服務(wù)站點,配置服務(wù)設(shè)備,配備服務(wù)人員,提供日常洗衣、保健、理發(fā)、聊天、上門清潔等服務(wù),加強照料中心的日常管理和運行。該模式的優(yōu)勢在于把專業(yè)的服務(wù)交給專門的社會組織,有效彌補了公共服務(wù)能力的不足,實現(xiàn)了服務(wù)“增能”。目前,全市已建成專業(yè)服務(wù)組織11家,有專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)人員891人。南太湖居家養(yǎng)老服務(wù)中心、杭州市吾愛吾老養(yǎng)老服務(wù)中心分別承接了吳興區(qū)區(qū)域性照料中心、鳳凰街道區(qū)域性照料中心的運營管理,為周邊老年人提供配餐、日托、保健、家政等專業(yè)化服務(wù),豐富了照料中心服務(wù)內(nèi)容。
模式三:智能平臺輔助運行。至2015年底,全市各縣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺實現(xiàn)全覆蓋,通過“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)熱線”,一頭連接老人各類居家養(yǎng)老服務(wù)需求,一頭連接社區(qū)家政服務(wù)、家電維修、洗衣、理發(fā)等各種社會服務(wù)資源,構(gòu)筑起社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。長興縣智慧關(guān)懷系統(tǒng)初具規(guī)模,為城區(qū)每位服務(wù)對象免費配備三件套養(yǎng)老終端設(shè)備,由縣社會服務(wù)發(fā)展中心負責(zé)搭建政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行管理,結(jié)合6581890社區(qū)服務(wù)熱線,提供緊急救援、生活幫助的呼叫服務(wù),對上門服務(wù)人員,運用信息化終端設(shè)備實現(xiàn)考勤功能。
模式四:政府購買服務(wù)運行。通過社區(qū)招募人員對照料中心進行專職管理,政府撥付照料中心日常運行經(jīng)費進行保障,從而實現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。該模式的優(yōu)勢在于實現(xiàn)了政府、市場和社會三方資源整合,形成了新型的養(yǎng)老方式。如長興縣雉城街道北門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、吳興區(qū)馬軍巷社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、湖東社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等,均聘用了社區(qū)4050再就業(yè)人員或退休人員1-2名,專門從事照料中心的日常服務(wù)和管理。