上海５月４日專(zhuān)電題：上海楊浦打破養(yǎng)老家園“圍墻” 探索建設(shè)“持續(xù)照料社區(qū)”

小編葉鋒

老人要吃飯，可等人送餐上門(mén)，或步行至小區(qū)“養(yǎng)老驛站”享受熱菜熱飯；患病臥床，需要換藥、康復(fù)輔助，可由專(zhuān)業(yè)人員上門(mén)幫助；發(fā)生緊急情況，安裝佩戴的智能設(shè)備第一時(shí)間向服務(wù)人員及老人家屬遠(yuǎn)程報(bào)警……

小編日前在上海市楊浦區(qū)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣谔剿鹘ㄔO(shè)的“持續(xù)照料社區(qū)”，通過(guò)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)養(yǎng)老資源整合及高效配置，或能為破解養(yǎng)老服務(wù)供給不足、突破養(yǎng)老難題提供出路。

２０１４年起，上海在全市開(kāi)展老年宜居社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，涌現(xiàn)出一批各具特色的為老服務(wù)品牌。但小編調(diào)研發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)總體供給不足、匹配度不高，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目單一、覆蓋面狹窄等問(wèn)題仍然比較突出，傳統(tǒng)的以居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)區(qū)分的養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)也存在缺陷。

今年３月以來(lái)，在前期老年宜居社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，楊浦區(qū)以五角場(chǎng)街道建新小區(qū)為試點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)政社合作，探索“持續(xù)照料社區(qū)”（ＣＣＨＣ）這一新模式。

街道在建新小區(qū)辟出１間面積約１０平方米的工作服務(wù)場(chǎng)地，作為ＣＣＨＣ的“實(shí)體店”。小編發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)名為“海陽(yáng)驛站”的線(xiàn)下體驗(yàn)店，老人們可在此接受心電、血壓血糖等測(cè)試以及多人就餐，工作人員２４小時(shí)為老人安排各項(xiàng)服務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)“持續(xù)照料”，就需建立打破行政區(qū)域、空間、時(shí)間等限制的線(xiàn)上線(xiàn)下綜合服務(wù)體系。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)ＣＣＨＣ的海陽(yáng)老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，于２００７年進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)手段，在線(xiàn)上建立了智能養(yǎng)老平臺(tái)，在線(xiàn)下組建由智能設(shè)備、服務(wù)人員、供應(yīng)商等構(gòu)建的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而確保為ＣＣＨＣ的老人們提供生活照料、緊急援助、康復(fù)醫(yī)療、精神慰藉和文化娛樂(lè)等個(gè)性化服務(wù)。

小編從五角場(chǎng)街道獲悉，試點(diǎn)以來(lái)，建新小區(qū)已安裝智能居家寶和感煙報(bào)警設(shè)施６０余戶(hù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)安全監(jiān)控；在小區(qū)樓道內(nèi)提供休息敬老椅１００把，目前已有４０余名老人在“驛站”中或家中享受配餐服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)人員定期上門(mén)服務(wù)，每周還開(kāi)展健康養(yǎng)生、心理疏導(dǎo)講座等。試點(diǎn)１個(gè)月，服務(wù)就已覆蓋３８００余人次。

“這樣一來(lái)，我們不出小區(qū)，就能享受到在養(yǎng)老院里一樣的照顧服務(wù)?！蹦赀^(guò)七旬的獨(dú)居老人陸阿姨說(shuō)。

海陽(yáng)老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人徐超說(shuō)，ＣＣＨＣ主要通過(guò)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和資源整合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“小機(jī)構(gòu)、大社區(qū)、零距離、全天候”，構(gòu)建“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老家園”。不過(guò)，試點(diǎn)中也發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)“持續(xù)照料”，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)人員隊(duì)伍支撐還需增強(qiáng)，社區(qū)老人可持續(xù)化服務(wù)還需探索。

楊浦區(qū)民政局局長(zhǎng)明依介紹，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，下一步將把持續(xù)照料社區(qū)項(xiàng)目和老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估等工作相結(jié)合，在全區(qū)１２個(gè)街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步打造零距離、智能化、全天候的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。