今年兩會，養(yǎng)老服務(wù)是全國政協(xié)委員們關(guān)注的熱點。在養(yǎng)老領(lǐng)域，小編經(jīng)查閱相關(guān)提案發(fā)現(xiàn)，如何發(fā)展居家養(yǎng)老是委員們關(guān)注比較多的。

很多委員指出，居家養(yǎng)老服務(wù)是比較符合我國傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟基礎(chǔ)和心理需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。那么，就居家養(yǎng)老服務(wù)，委員們都主要關(guān)注啥呢?小編為大家梳理了一下。

做好居家養(yǎng)老服務(wù)頂層制度設(shè)計

“在推行覆蓋面上存在著進程緩慢的問題和不到位的情況。”全國政協(xié)委員屠杰從居家養(yǎng)老服務(wù)推進程度上指出問題所在。

全國政協(xié)委員魯安懷則進一步指出，居家養(yǎng)老服務(wù)缺乏有效的頂層設(shè)計，存在政策的連續(xù)性和可持續(xù)性問題。

具體表現(xiàn)在哪些方面呢?他舉例說，養(yǎng)老照料中心提供助餐服務(wù)，但有些并不具備許可證，屬于無照經(jīng)營。還有失能老人需要上門醫(yī)護服務(wù)，但“醫(yī)保”不允許醫(yī)生護士上門服務(wù)。

魯安懷還指出， 居家養(yǎng)老服務(wù)未對服務(wù)內(nèi)容的等級和服務(wù)價格體系出臺指導(dǎo)性標準，導(dǎo)致監(jiān)管部門無法可依，各地標準差異明顯。

在魯安懷看來， 這些障礙性因素不利于推進居家養(yǎng)老服務(wù)。

為此，屠杰指出，在國家和地方層面的政策和法律法規(guī)政策上要給予社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)明確的支持。要出臺法律和實施細則，要有實際的支持措施，如財政部門予以支持，民政部門予以指導(dǎo)，涉及養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)享受稅收優(yōu)待等。

與屠杰一樣，魯安懷建議政府應(yīng)做好頂層設(shè)計，建立和完善居家養(yǎng)老服務(wù)的政策及其配套措施，讓政府、市場、社會共同發(fā)揮作用。做好政府內(nèi)部與之相關(guān)的職能部門之間資源的統(tǒng)籌，政策的共享和相互配合，細化政策落實。

為了維持政策的可持續(xù)性，魯安懷建議，加大投入，通過實施補貼政策，積極引導(dǎo)和鼓勵社會組織、家政企業(yè)參與。政府通過政策補貼來引導(dǎo)服務(wù)項目的發(fā)展，也可以運用政府居家養(yǎng)老服務(wù)資金來購買服務(wù)人員的崗位。

屠杰還建議，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，安排好養(yǎng)老服務(wù)項目的落實，整合好社區(qū)的養(yǎng)老資源，使老人享受到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供的醫(yī)療保健、生活照料、文化娛樂等服務(wù)。

為老人居家養(yǎng)老提供良好環(huán)境支持

全國政協(xié)委員楊云彥指出，要發(fā)揮社區(qū)作用，建成照顧方便、舒適度高的居家養(yǎng)老模式，為老年人提供更為友善的社會支持環(huán)境。

更為友善的社會支持環(huán)境包含著對道德層面的要求。老人在社區(qū)養(yǎng)老，需要敬老、愛老社會氛圍的支持。

“養(yǎng)老機制的探索應(yīng)扎根于歷史文化，要重視養(yǎng)老文化的傳承性，構(gòu)建以‘互益’為理念、以家庭為載體、以社區(qū)為平臺的互助養(yǎng)老模式，傳承和弘揚全民互敬互助的養(yǎng)老文化理念。”全國政協(xié)委員王名從傳統(tǒng)文化中為居家養(yǎng)老服務(wù)尋找文化遵循。

那么，如何構(gòu)建呢?

“我們重視國家制度化養(yǎng)老保障制度的建立，在家庭結(jié)構(gòu)變化和家庭養(yǎng)老功能弱化的情形下，忽視了家庭養(yǎng)老能力的建設(shè)。”王名建議，應(yīng)鼓勵家庭養(yǎng)老和血親互助。倡導(dǎo)樹立家風(fēng)和家德，弘揚孝道，通過社會政策鼓勵子女和老年人共同居住。

就完善社區(qū)支持的體系，王名建議，以社區(qū)為平臺，改善老年人居住環(huán)境，推進社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)老年人公共活動空間，啟發(fā)和培育老年人群體的互助意識。

屠杰建議，加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的宣傳，倡導(dǎo)社會敬老、養(yǎng)老、助老的社會風(fēng)尚。

在形成社會良好的愛老、助老風(fēng)尚方面，以社會組織、社工為代表的公益力量成為一支強勁的力量。王名還建議，大力培育專業(yè)化和多元化社區(qū)養(yǎng)老社會組織，用公益、互益鏈接政府、市場與社會，倡導(dǎo)和踐行全民互助養(yǎng)老理念，增進老年人社會福利。

以“互聯(lián)網(wǎng)+” 促進居家養(yǎng)老服務(wù)

居家老人是分散居住，如何精準、高效地瞄準老年人的需求是一個難題。

全國政協(xié)委員徐曉蘭建議，以大數(shù)據(jù)打通居家養(yǎng)老服務(wù)的梗塞。

她指出，目前，居家養(yǎng)老服務(wù)信息體系建設(shè)尚沒有形成規(guī)模，雖然已有的居家養(yǎng)老服務(wù)涵蓋了一些領(lǐng)域，但分布較為零散，質(zhì)量參差不齊。養(yǎng)老服務(wù)的公共數(shù)據(jù)共享困難，導(dǎo)致了信息的不完整和重復(fù)投資建設(shè)，不利于居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一高度發(fā)展。

全國政協(xié)委員楊元慶指出，需要依托街道等基層政府，全面掌握養(yǎng)老服務(wù)需求總量、分類、分級與分布平臺情況，開發(fā)建設(shè)“動態(tài)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺”“社區(qū)綜合服務(wù)平臺”。

就此問題，徐曉蘭建議，發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，建立綜合信息平臺?；谠撈脚_對老年人群的相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集，利用云存儲技術(shù)對其身體健康狀況和日常行為習(xí)慣進行在線分類管理。

構(gòu)建綜合信息平臺需要時時刻刻與老人產(chǎn)生鏈接，這個鏈接需要家用智能終端的支持。

徐曉蘭建議，通過財政補貼和政策扶持，大力發(fā)展家用智能終端市場，對從事智能健康行業(yè)研發(fā)、制造和服務(wù)的企業(yè)及機構(gòu)進行合理的引導(dǎo)和鼓勵。從而發(fā)揮家用智能終端在數(shù)據(jù)采集分析方面實時性和便捷性的優(yōu)勢。

既要公益性又要引入社會資本

全國政協(xié)委員馬光瑜指出，我國在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的階段進入老齡社會，人均收入低。獨生子女將無力承擔(dān)。居家養(yǎng)老服務(wù)亟須政府提供必要的公共服務(wù)，予以必要的扶持和幫助。具體來說，政府將居家養(yǎng)老服務(wù)場所、設(shè)施作為必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)和規(guī)劃。

當(dāng)然這并不是說政府完全大包大攬，他強調(diào)，政府可以把這些場所免費或以較低費用委托給居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營，以降低運營成本，為老人提供可承受的居家養(yǎng)老服務(wù)。

全國政協(xié)委員白鶴祥指出，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。以市場化方式擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價格是解決我國日益嚴重的養(yǎng)老問題的必然方向。因此，他建議，盤活閑置資源增加養(yǎng)老設(shè)施供給。

全國政協(xié)委員梁驤也指出，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，加大財政扶持力度，在水電氣、稅收、運營補貼等方面給予社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠政策，同時吸引社會資本投入，鼓勵扶持好品牌和好口碑的民營企業(yè)開展連鎖化發(fā)展。

楊元慶指出，我國養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展緩慢的一個關(guān)鍵點在于需求不清。為此他建議，加速社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。要鼓勵社會力量建立服務(wù)公司或機構(gòu)，開展多層次、多元化、個性化和定制化的養(yǎng)老服務(wù)。