【機構(gòu)養(yǎng)老】

給予資助和減稅 將私立養(yǎng)老院視為福利事業(yè)

對于養(yǎng)老機構(gòu)存在的問題,不少代表概括為:公辦養(yǎng)老機構(gòu)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)情況“兩重天”:公辦養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境優(yōu)美,服務到位,還能提供較好的醫(yī)療上門服務,但床位有限,排隊遙遙無期;占比約七成的民辦養(yǎng)老機構(gòu)卻面臨著招人難、收支不平衡等問題。廣州養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)的問題并不是個例,而是全國的一個縮影。

五問:公辦機構(gòu)床位難求如何緩解?

全國人大代表、廣東省戲劇家協(xié)會主席倪惠英指出,不少人愿意去養(yǎng)老院安度晚年,覺得在那里可以過集體生活,醫(yī)療資源和對老人的照顧都比較好。但人大代表去視察養(yǎng)老院建設時,發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)的養(yǎng)老院缺口很大,有些地方申請進養(yǎng)老院還是要排隊。

全國人大代表龍芳也指出,在老齡化社會,年輕人的養(yǎng)老壓力大。“政府對養(yǎng)老提供的配套要釋放年輕人的活力,幫助年輕人減輕負擔。”龍芳指出,政府建設的公立養(yǎng)老院床位不足,而私人興建的養(yǎng)老院收費偏高。老人退休金低,除了支付養(yǎng)老院的生活費用外,一旦出現(xiàn)大病,還要負擔醫(yī)療費,壓力很大。

對于公辦機構(gòu)床位緊缺的情況,全國人大代表、廣東省社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅認為,首先政府需要加大公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投入,增加床位。“同時我們也要看到,有不少養(yǎng)老機構(gòu)床位空置。這就要對養(yǎng)老機構(gòu)進行改革,穩(wěn)定和提升養(yǎng)老機構(gòu)的質(zhì)量。”同時向曉梅表示,完全依靠公辦,是沒法填滿缺口的,將來的方向還是要民辦的養(yǎng)老機構(gòu)做補充。

機構(gòu)養(yǎng)老床位不足,全國人大代表、中國工程院院士鐘南山直言,養(yǎng)老機構(gòu)缺乏層級劃分,應在建普通老年公寓的同時,建立醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)。并借鑒外國經(jīng)驗,建立普通社工和養(yǎng)老醫(yī)護人員隊伍,在不同類型的養(yǎng)老機構(gòu)提供服務。

六問:民營養(yǎng)老機構(gòu)怎樣走出生存困境?

“地難找,人難招”是民辦養(yǎng)老機構(gòu)的兩大發(fā)展難題。用地方面,在老城區(qū)比較難找到合適的養(yǎng)老機構(gòu)建設用地;取得用地成本高。用人方面,養(yǎng)老護理員工作量大、時間長、收入低,因此招工難、留人難、缺口大,高素質(zhì)專業(yè)技術人員匱乏。此外,大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老服務仍然側(cè)重于生活照料功能,服務的專業(yè)化、精細化、人性化水平有待提升。

“養(yǎng)老院的建設力度應該加大,現(xiàn)在有不少養(yǎng)老院的配套是不足的,需要完善。”倪惠英認為,如今很多養(yǎng)老院屬于社會資金興建,政府應該對私立養(yǎng)老院的建設加強引導,將其視為福利事業(yè),給予資助和減稅,讓養(yǎng)老院建得更好。

利用多元化教育資源 為老有所學創(chuàng)造條件

【養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)】

政府工作報告明確,要支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費,壯大網(wǎng)絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。

七問:養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來如何發(fā)展?

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來如何發(fā)展?全國人大代表、安徽省婦聯(lián)副主席高莉提出,包括社區(qū)養(yǎng)老在內(nèi)的各種養(yǎng)老方式,都必須充分滿足老年人的需求,要建立一種多行業(yè)的聯(lián)動機制,比如醫(yī)療機構(gòu)、保險行業(yè)、心理咨詢、老年健身、老年大學和旅行社與養(yǎng)老服務機構(gòu)多方聯(lián)動,這樣才能豐富老年生活,拓展養(yǎng)老的服務內(nèi)容。

在全國兩會期間,不少代表、委員還提出,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應積極推進技術應用,使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有技術助力,利用智慧醫(yī)療實現(xiàn)“智慧養(yǎng)老”,可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術及各類傳感器,使老人的日常生活處于遠程監(jiān)控狀態(tài),以維護老年人生活的安全和健康。毋庸置疑,在養(yǎng)老這一涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈中,涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興技術,如果加以引導和推動,將爆發(fā)出巨大的潛力。

八問:老人精神追求如何滿足?

隨著社會物質(zhì)的不斷豐富,老年人精神文化方面的需求也不斷增加。廣場舞的風靡全國、老人大學報名火爆也從側(cè)面反映,目前老年文化建設與老年人日益增長的精神文化需求并不能完全適應。

不少代表提出,除了要滿足老年人的生活需求以外,也不能忽視他們精神方面的需求。關注養(yǎng)老,更應該關注老年人的文化生活,提高老年人的生活質(zhì)量。

全國政協(xié)委員王文婭表示,學習是老年人擺脫孤獨、寂寞的最佳手段之一。政府應當根據(jù)當?shù)厣鐓^(qū)老年人的需求,利用多元化的教育資源,比如大學、中學、小學、電大等,為“老有所學”創(chuàng)造條件。

倪惠英則表示,豐富老年人文化生活猶顯重要。體育文化部門,應多舉辦與老年人相關的活動,讓老年人參與其中,樂在其中。同時也應鼓勵老年人自發(fā)組成屬于自己的藝術團體,并在政策上給予支持和獎勵。