全國人大代表、市人大常委會主任杜德印直言養(yǎng)老難題

今年選擇專業(yè)公司試水居家養(yǎng)老

(小編張楠)“我也談?wù)勷B(yǎng)老的問題。”昨天，在分組審議時，接過上一位代表的話頭，全國人大代表、市十四屆人大常委會主任杜德印表示，今年，北京要選擇一批品牌公司進(jìn)行專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營試驗(yàn)，國有企業(yè)、民營企業(yè)都可以干，一定把居家養(yǎng)老這條路探索出來。

困惑

家庭養(yǎng)老的困難是人的困難

杜德印表示，養(yǎng)老是一個制度問題，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老是兩種根本不同的制度。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老過去說的就是進(jìn)養(yǎng)老院，原本是政府針對無保老人的一種救濟(jì)措施。后來變了，有保障的老人托關(guān)系也能進(jìn)入養(yǎng)老院。北京第一福利院據(jù)說排隊(duì)都排到100年以后了，進(jìn)不去。

而居家養(yǎng)老的模式則是以家庭養(yǎng)老為核心。“現(xiàn)在一說養(yǎng)老，就說政府給養(yǎng)老，中國的力量達(dá)不到。”杜德印解釋說，現(xiàn)在，居家養(yǎng)老的困難不光是錢的困難，首先是人的困難。兩個獨(dú)生子女要管4個老人，哪有那么多的精力。尤其是城里的老人，最大的困難是沒人管，老人住院了、失能了，誰管啊。

現(xiàn)狀

城中心養(yǎng)老床位五成多空置

北京2015年1月在全國首先推出《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，按照要求，全市從2014年起在街道社區(qū)建立養(yǎng)老照料中心，一年要建幾千床位。最后，床位倒是落實(shí)了，但是審計局一審計，郊區(qū)養(yǎng)老中心的床位空置率高達(dá)60%以上，城市中心區(qū)的空置率也超過50%?？吹竭@樣的數(shù)據(jù)，杜德印百思不得其解。于是，市人大組織執(zhí)法檢查，實(shí)地一看才明白了，上面層層下任務(wù)，政府來辦，但有的街道沒房，只好找上幾間空房，一間房里頭弄進(jìn)去5張床。任務(wù)完成了，資源浪費(fèi)了，老百姓根本沒法住。

為什么會出現(xiàn)這種情況？杜德印說，因?yàn)槟壳暗那闆r走的仍然是政府福利的老辦法，采用的是行政供給的方式，這樣下去問題難解。

建議

政府要拿出房地搞居家養(yǎng)老

杜德印提出，一方面是養(yǎng)老服務(wù)人員的待遇低，沒人愿意干，另一方面是房價地價拉得太高了，商品房一平方米要價五六萬元，街道想建日間照料中心，即使弄來這樣的房，北京300多萬老人，每月養(yǎng)老金平均只有3350元，連床位費(fèi)都交不起。

“光靠家里買服務(wù)，買不起；光靠政府包，包不起；光靠企業(yè)賠，賠不起。”杜德印說，居家養(yǎng)老這事，非得政府、企業(yè)、家庭三只手聯(lián)起來一起辦才行。

“北京的一些國有公房被各個單位出租去經(jīng)營，獲取蠅頭小利。有的把原來小區(qū)配套的公共服務(wù)設(shè)施都出租經(jīng)營了。”杜德印說，應(yīng)該拿出空房來，交給搞居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)公司去運(yùn)營，免收地租房租。但是要定價，還可以連鎖經(jīng)營，同時經(jīng)營多個日間照料中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?wù)。

杜德印說，這樣的養(yǎng)老中心每月定價在1500元到2000元左右比較合適。此外，還應(yīng)該把一些衛(wèi)校、護(hù)校恢復(fù)起來，培養(yǎng)專業(yè)護(hù)理人員，至少是高等職業(yè)教育學(xué)歷，工作后上三險，讓他們愿意從事養(yǎng)老行業(yè)。有了出路，這個社會性產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來了。

應(yīng)對

專業(yè)養(yǎng)老公司試水居家養(yǎng)老

杜德印透露，今年，要在北京的一些區(qū)選擇一兩家品牌公司進(jìn)行專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營，國有企業(yè)、民營企業(yè)都可以干，一定把居家養(yǎng)老這條路探索出來。對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而言，政府如果不制定相應(yīng)的政策就發(fā)展不起來，就有困難。

杜德印還建議，要在養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，再設(shè)一個長期護(hù)理保險。如果護(hù)理保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)保銜接上，將會大大降低成本。只有培育一個以居家養(yǎng)老為主，政府和企業(yè)聯(lián)手的社會性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，再加上與養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險相銜接的護(hù)理保險，這個問題才能破解。

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現(xiàn)場特寫

一句“我老了”

引得代表

搶話筒報年齡

“‘十三五’抓住了，對未來幾十年養(yǎng)老工作都會有非常積極的促進(jìn)作用。”全國人大代表、全國人大常委會副秘書長韓曉武的話音剛落，立刻有人手疾眼快地?fù)尩搅讼乱粋€發(fā)言的機(jī)會，“我接著他說，也說養(yǎng)老。”

韓曉武順著聲音望過去，只見全國人大代表、市十四屆人大常委會主任杜德印已經(jīng)湊近了話筒，笑著說：“我接著說，因?yàn)槲依狭恕?rdquo;杜德印的話立刻引得在場的代表們一陣大笑。

坐在杜德印正對面的全國人大代表、北京大學(xué)原校長周其鳳聽到這樣的話，立刻不干了，也拽過話筒接話：“那要是這樣，我比你大，得我先說啊。”現(xiàn)場再次爆發(fā)出一陣笑聲。

“接著說養(yǎng)老，說養(yǎng)老。確實(shí)老了，65歲了。”笑聲漸漸平息，杜德印感慨地繼續(xù)他的發(fā)言，“過去一家有幾個孩子，有人給老人養(yǎng)老送終。但是獨(dú)生子女政策實(shí)行后，兩個孩子要管4個老人，錢是有的，可是沒有那么多的精力。”杜德印說，有的老兩口聊天說，咱倆人誰先走誰享福?；钪哪莻€人能把對方照顧到臨終，那剩下的那個人怎么辦啊。

雖然是一句玩笑話，但同為全國人大代表的韓曉武聽了，不由得感嘆地說：“真悲壯。”在座的一些代表也相視苦笑。

張楠