為解決居家老人服務需求、緊急求助、走失定位等問題,舟山市把推廣智慧化養(yǎng)老服務列為2015年為民辦實事項目,開發(fā)建成全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務平臺,整合為老類公共服務、公益服務、商業(yè)服務資源,實行信息化管理、市場化運作、社會化服務,以老年“一鍵通”終端和“老人幫”手機APP為紐帶,讓老年人足不出戶享受到緊急救助、生活服務、陪護代辦、精神慰藉、健康服務、公益互助等“一站式”居家養(yǎng)老服務,實現(xiàn)了為老服務資源和居家老人服務需求之間的點對點對接,受到了老人及子女的廣泛好評,社會反響強烈,媒體紛紛跟進報道。2015年7月,該市智慧養(yǎng)老信息服務平臺建設被民政部確定為首批養(yǎng)老服務信息惠民工程試點單位。
一、開發(fā)全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老信息服務平臺。民政部門以政府購買服務方式開發(fā)建成“舟山市智慧養(yǎng)老信息服務系統(tǒng)”、“老人幫”手機APP和養(yǎng)老服務呼叫中心。建設一個系統(tǒng)。結合“智慧舟山”政務云平臺,開發(fā)建成“舟山市智慧養(yǎng)老信息服務系統(tǒng)”,利用云計算、大數(shù)據(jù)技術,建立全市22.2萬老年人基本信息數(shù)據(jù)庫和為老服務商家數(shù)據(jù)庫。成立一個中心。成立為老服務呼叫中心,確定“8189316”(諧音:撥一撥舟山養(yǎng)老)為養(yǎng)老服務熱線號碼,實行24小時值班,并積極對接110、120,做好應急準備。開發(fā)一個APP。面向老人親屬子女,開發(fā)“老人幫”手機APP,適用于android和ios兩個系統(tǒng),根據(jù)群眾反饋和服務商意見進行軟件改進,目前已發(fā)布了第2個版本。“老人幫”APP分為家政服務、物業(yè)維修、生活照料、精神慰藉、優(yōu)惠服務、公益服務、家有老人和養(yǎng)老資源8個版塊,列出了服務項目、商家信息和計費方式。目前共有32家服務提供商和公益組織進駐“老人幫”APP,比如老來福居家養(yǎng)老照料中心上線的鐘點工服務套餐,每小時計30元;百葉老年事業(yè)發(fā)展服務中心提供上門送餐服務,三菜一湯計14元;全幫居家養(yǎng)老服務中心提供5元上次的上門剪指甲,10元1次的上門理發(fā)服務。
二、免費發(fā)放智能終端。2015年11月28日,全市“老年一鍵通首發(fā)儀式暨為老志愿服務公益晚會”隆重舉行。發(fā)放安排上,2015年年底前為全市60%的80周歲以上老年人免費提供老年“一鍵通”終端、智能手環(huán)等,下步根據(jù)需求逐步擴面。目前該市共有80周歲以上老人3.36萬人人,據(jù)測算,全市單為80周歲以上老年人免費配備老年“一鍵通”終端,每年就需安排資金600多萬元。終端功能上,老年“一鍵通”設置有緊急呼叫(SOS)、GPS定位等功能,老年人遇到緊急事件,可直接按“SOS”鍵聯(lián)系呼叫中心,同時將第一時間短信通知親屬或監(jiān)護人;還可設置1-2個親情號碼,實現(xiàn)一鍵聯(lián)系家人,解決老年人不會撥打電話和電話號碼記不住等問題;終端上還設置了包含老人具體信息的二維碼,在老人走失的情況下,其他人可通過掃描二維碼獲知其基本情況,助其聯(lián)系家人。老年“一鍵通”終端每月有400分鐘免費親情電話時間,并實現(xiàn)撥打養(yǎng)老服務熱線和SOS緊急定位求助功能的欠費不停機。
三、優(yōu)化設計服務模式及流程。通過撥打8189316養(yǎng)老服務熱線或者老人親屬通過“老人幫”APP下單,訂制個性化居家養(yǎng)老服務。綜合起來主要有三種服務流程。緊急求助服務模式,可通過以下五個步驟實現(xiàn)緊急救助,第一步,老人按“一鍵通”終端上的“SOS”鍵;第二步,接通呼叫中心向話務員求助,同時系統(tǒng)自動短信通知其親屬或監(jiān)護人;第三步,呼叫中心優(yōu)先接入“SOS”電話,話務員電腦上顯示求助者住址、親屬等信息,并電話聯(lián)系其親屬,根據(jù)需要通知110或120;第四步,親屬或監(jiān)護人如漏接呼叫中心電話,也可通過查看緊急求助短信獲知老人求助情況,并可通過“老人幫”APP查看老人位置;第五步,求助老人得到及時救助。老人自己下單模式,可通過以下五個步驟實現(xiàn),第一步,老人撥打服務中心熱線,提出具體服務內容及要求;第二步,呼叫中心話務員電腦會自動彈出老人相關信息,并根據(jù)老人需求就近選擇服務商下單;第三步,服務商接單并派員上門服務;第四步,服務人員上門服務開始和結束都要掃描被服務老人“一鍵通”終端上的二維碼,由系統(tǒng)計定服務時間,老人可通過呼叫中心服務回訪進行評價。子女替老人訂制服務模式,更加簡便,主要有三步,第一步,子女通過“老人幫”APP遠程下單;第二步,服務商接單并派員上門服務;第三步,子女通過“老人幫”APP進行服務評價。
四、推出互聯(lián)網免費公益為老服務。社區(qū)健康小站服務,目前能免費為老人提供血壓、血氧、心電、心率、體重、體脂等6項檢查項目。2015年10月起在定海昌國街道北園社區(qū)開展移動健康監(jiān)測試點,截止目前已有324位老人開卡建立個人健康檔案,日均測量人數(shù)達到30-50人次,受到老人好評。對建立健康檔案的老人,其子女可通過“老人幫”APP,同步查看老人健康信息。下步將增加試點數(shù)量,并和衛(wèi)生服務機構建立合作關系,邀請擅長老年病的全科醫(yī)生線上線下定期為老人提供咨詢和診療服務。將為老服務公益資源搬到線上,在“老人幫”APP專設公益活動版塊,整合舟山本地各為老志愿服務團隊、網格服務團隊入駐,借助移動互聯(lián)網把原先線下的公益活動,搬到線上來。志愿者和團隊可通過手機APP報名參與。老人也可通過呼叫中心發(fā)布微心愿,由志愿者認領,實現(xiàn)公益服務力量和老人的需求或困難訴求進行對接。下步將將建立積分模式,給予實現(xiàn)老人微心愿的志愿者一定的積分獎勵。