10月16日，密云縣民政局在石城鎮(zhèn)黃土梁村舉辦了一場“農(nóng)村居家養(yǎng)老新模式媒體見面會”活動，中央電視臺、北京電視臺、中國社會報(bào)、北京日報(bào)、北京社區(qū)報(bào)等五家媒體，齊聚黃土梁村“幸福晚年驛站”，探訪密云結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)探索試點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)新模式。

活動現(xiàn)場，市民政局、縣民政局、石城鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各媒體親切交流，講述了農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式試點(diǎn)的目的、特點(diǎn)、意義。黃土梁村及專業(yè)社會組織相關(guān)負(fù)責(zé)人，真實(shí)的表達(dá)自身在探索、建設(shè)、完善過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

黃土梁村“幸福晚年驛站”，以“黨支部引領(lǐng)、村委會監(jiān)督、合作社主辦、農(nóng)民主體、市場運(yùn)作”方式進(jìn)行，以民俗旅游合作社為載體，盤活農(nóng)民手中的閑置房屋，先期升級改造部分房屋，建立“幸福晚年驛站”，滿足本村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。后期對其他閑置房屋改造后，面向城市老年人開展鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老服務(wù)。農(nóng)民除可獲得房屋租金外，還可獲得經(jīng)營收益分紅。項(xiàng)目一期改造農(nóng)民院落一處，建筑面積180平方米、11間房屋，包括：老年休息室、全托宿舍(配衛(wèi)生間)、廚房、餐廳、浴室、水房、洗衣房、警衛(wèi)室等，可供8—9名老人入住。此外，入住的老人還可以提供一些互助服務(wù)，比如身體較好的老人可以幫助有困難的老人做一些力所能及的事情。對于提供服務(wù)的年輕老人，還可享受費(fèi)用減免。這樣老人們?nèi)胱◇A站只需要繳納很少的養(yǎng)老費(fèi)用，甚至不用花錢就能獲得像家里一樣的照顧服務(wù)。

今年以來，為應(yīng)對全縣人口老齡化不斷加劇的嚴(yán)峻形勢，更好的滿足廣大農(nóng)村老年人的居家養(yǎng)老意愿，讓老年人在家里就能享受到優(yōu)質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)，密云縣以居住在家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的原則，因地制宜，積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，來滿足老年人的多樣化需求。

這是今年密云縣結(jié)合上去農(nóng)村特點(diǎn)，在村級試點(diǎn)建設(shè)的一種模式。此模式主要利用農(nóng)村閑置公共服務(wù)設(shè)施，通過改造升級、拓展功能，打造成具有為老服務(wù)功能的小型養(yǎng)老設(shè)施，為老年人提供短期照料、社區(qū)和居家服務(wù)、精神關(guān)懷及信息管理等服務(wù)。此模式特點(diǎn)：規(guī)模小、功能多、專業(yè)化。將社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)有效結(jié)合，可在驛站內(nèi)提供養(yǎng)老服務(wù)，也可提供居家上門服務(wù)。

據(jù)了解，通過走訪調(diào)研，密云農(nóng)村山區(qū)“空巢老人”較多，大部分老人保守著不離故土的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，同時(shí)，村級現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全，養(yǎng)老功能發(fā)揮不明顯。為了能使老年人就近享受便捷可及的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，2015年，經(jīng)縣民政局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，選取鼓樓、馮家峪、石城和東邵渠四個(gè)鎮(zhèn)(街)，試點(diǎn)建設(shè)7家“幸福晚年驛站”，初步設(shè)置家政便民、醫(yī)療保障、人文關(guān)懷3大類服務(wù)，具體包含助浴、助潔、理發(fā)、健康體檢、生日關(guān)懷問候等14種服務(wù)項(xiàng)目。并在試點(diǎn)過程中根據(jù)老年人需求，不斷調(diào)整和增加服務(wù)內(nèi)容，以滿足老年人的多樣化需求，緩解子女沒有時(shí)間照料老人的壓力。目前，石城鎮(zhèn)黃土梁村、馮家峪鎮(zhèn)三岔口村和番字牌村已經(jīng)初步建成并逐步開始對外試營業(yè)，三家“驛站”擁有床位近40張，能夠輻射區(qū)域內(nèi)150余位老年人。

除了“幸福晚年驛站”以外，密云縣還探索試點(diǎn)兩種居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，即：老年扶助和鄰里互助模式。

“老年扶助”，主要是將農(nóng)村閑置房屋打造成具備基本養(yǎng)老功能的農(nóng)村宅院，將有意愿共同居住的高齡獨(dú)居、分散五保及其他需要托老的老年人集中供養(yǎng)，互相扶助，共同生活。并在村內(nèi)增設(shè)農(nóng)村公益性崗位，開展生活互助、文體娛樂等服務(wù)。此模式特點(diǎn):家庭化、管家式、結(jié)伴式。老年人自愿集中共同生活，有病互相照顧、有困難互相幫助、形成一種沒有血緣關(guān)系但勝似親人的大家庭。試點(diǎn)在馮家峪鎮(zhèn)保峪嶺村進(jìn)行，針對保峪嶺村村民居住地相對集中，閑置房屋較多且利用率低的現(xiàn)狀，通過翻建維修，打造具備基本養(yǎng)老功能的農(nóng)村宅院，將本村高齡獨(dú)居、分散五保以及其他需要托老的老年人集中居住，老人間相互幫扶、相互照顧。目前，三位老人共同合住，平均年齡80歲，身體健康，能夠自理，村內(nèi)增設(shè)1名人員進(jìn)行日常餐飲起居照顧。

“鄰里互助”，主要是針對部分山區(qū)村莊自然村多，村民居住分散，空巢老人多的實(shí)際，以鄰里互助為突破口，由村委會引領(lǐng)、帶動本地區(qū)有勞動能力和為老服務(wù)熱情的村民，通過日間巡視為老人提供基本服務(wù)。此模式特點(diǎn)：網(wǎng)格化、零距離、鄰里情。以自家為中心，分片包戶，跟老年人結(jié)成對兒，采取“一對多”的形式，提供日間巡護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)。該模式在馮家峪鎮(zhèn)三岔口村進(jìn)行試點(diǎn)，三岔口村屬于馮家峪鎮(zhèn)的一個(gè)行政村，該村下轄13個(gè)自然村，老年人居住分散、空巢高齡老人多，為解決山區(qū)自然村空巢高齡老人養(yǎng)老問題，由村兩委會選舉產(chǎn)生8名有愛心、有勞動能力、有為老服務(wù)熱情的村民，以自家居住地為中心，充分發(fā)揮鄰里感情，開展互助服務(wù)。通過對老年人基礎(chǔ)信息的采集和老年人需求分析，已經(jīng)初步確定助浴、助潔、日間巡護(hù)等8項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，讓居家老年人享受到鄰里的幫助。

通過對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的探索及試點(diǎn)，三種新模式從無到有、老年人從不理解到離不開、村級服務(wù)設(shè)施從不健全到完善，體現(xiàn)出了明顯效果。一是保障了農(nóng)村老人有養(yǎng)老的必要場所。對于農(nóng)村“空巢老人”及其他有為老服務(wù)需求的老人，三種養(yǎng)老模式不同程度整合個(gè)人、家庭、鎮(zhèn)村、社會等方面資源，組織發(fā)動黨員、積極分子、青年志愿者、文化志愿者，為老人開展聯(lián)誼幫扶，無論從精神還是生活方面，解決了農(nóng)村老人無歸屬感問題，形成了適合農(nóng)村的村級養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)了住有所居、老有所助。二是就近讓農(nóng)村老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)。三種不同的養(yǎng)老模式，既有效利用了農(nóng)村閑置資產(chǎn)，又使農(nóng)村獨(dú)居老人不出村、不離故土，就能享受到專業(yè)的、基本的養(yǎng)老服務(wù)和切實(shí)的關(guān)愛。三是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平得到了有效提升。三種不同的養(yǎng)老模式，不僅可以為老年人提供一個(gè)舒適、安靜、優(yōu)美、祥和的晚年生活場所，讓老年人更好地享受社會發(fā)展成果，而且老人自助、村民和老人之間互幫、老人之間互助，組成了一個(gè)守望相助、鄰里相親的幸福大家庭。為相似生活習(xí)慣、相近的人生經(jīng)歷、相互認(rèn)同的觀念的老年人提供了在一起相互交流、相互溝通、相互幫助、相互支持的平臺。