2014年5月6日，威海市出臺《威海市實施政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務管理暫行辦法》(下文簡稱《辦法》)。自7月1日起，威海市將在環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)開展試點，對特殊困難群體中半自理、完全不能自理的老年人予以先行保障。試點推進期間，享受政府購買服務的保障對象將達400余人。該《辦法》有效期至2015年12月30日。

政府購買服務的標準為每小時17元。享受政府購買服務的對象為戶籍和居住地均在環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)，主要分兩類人群。按《老年人能力評估》(mz/t 001-2013)標準規(guī)定的生活不能自理或半自理的城鄉(xiāng)特困對象、低保、低保邊緣老人可享受政府購買服務。其中，生活不能自理的老年人，每月享受60小時的社區(qū)居家養(yǎng)老服務;生活半自理的，每月享受45小時的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。此外生活不能自理的市級以上勞動模范、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特別扶助對象、建國前老黨員，每月可享受30小時的社區(qū)居家養(yǎng)老服。城鄉(xiāng)特困對象及低保和低保邊緣老人、重點優(yōu)撫對象，由民政部門認定;計劃生育特別扶助對象，由計生部門認定;市級以上勞動模范，由工會部門認定;建國前老黨員由組織部門認定。以上標準，就高不就低，不重復計算。如在本辦法之外已有內容類似的其他政府居家服務政策、享受服務的條件與本辦法存在交叉或包括與被包括關系的，不重復享受服務。

居家養(yǎng)老服務內容主要包括“五助”服務：助餐，上門送飯、做飯、喂飯;助潔，室內衛(wèi)生保潔、個人衛(wèi)生助潔、個人護理;助行，代購商品、代繳公用事業(yè)費、陪同散步、陪同購物等;助浴，上門助浴、擦浴;助醫(yī)，陪醫(yī)就診、按摩及康復指導、測量血壓、心理慰籍等。

凡符合條件的老人，由本人(或委托他人)向常住地的村(居)民委員會提出申請，并填寫《威海市社區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》(附件)，同時提交身份證、戶口簿、特困人員證明、低保證、失獨證、低保邊緣家庭證明、勞動模范證明、優(yōu)撫對象證明、建國前老黨員證明。申請?zhí)峤缓?，進行三級審核審批，經(jīng)村(居)民委員會審查，鎮(zhèn)政府(街道辦事處)評估，最后區(qū)市民政部門審批。對符合條件的，將服務對象相關情況(申請人基本情況、享受服務起始時間等)轉交服務主體;對不符合條件的，應及時書面告知原因。

我市將采取市場化運作，面向具備相應資質的社會組織、機構或企業(yè)，實行公開招標。為老年人提供各種服務的社會組織、機構或企業(yè)，應具備以下條件：在民政部門登記成立或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等社會力量;具有與其業(yè)務范圍相適應的管理人員和服務人員;具有與其業(yè)務范圍相適應的固定的經(jīng)營場所、工作設備;服務實行明碼標價，實施公開承諾服務。

各區(qū)市還將對提供服務的社會組織、機構或企業(yè)的服務情況，進行績效評價，評價結果向社會公布，并作為以后年度選擇服務主體的重要依據(jù)?？冃гu價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種，對評價結果為優(yōu)秀的服務主體，按照每位服務對象每年150元的標準發(fā)放績效獎補資金;對評價結果為良好的服務主體，按照優(yōu)秀標準的80%發(fā)放績效獎補資金;對評價結果為合格的服務主體，按照優(yōu)秀標準的70%發(fā)放績效獎補資金;評價結果不合格的，不予發(fā)放。此外，對弄虛作假、冒領財政資金的服務主體，依法給予行政處罰。