2017年5月25日,廣西壯族自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)了《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法>辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),《辦法》將于2017年9月1日正式實(shí)施。5月26日,廣西壯族自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)各界通報(bào)了《辦法》的制定背景、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)等情況。
《辦法》全文分為總則、家庭贍養(yǎng)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、參與社會(huì)發(fā)展、法律責(zé)任、附則九章,共六十一條,主要亮點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——明確老年人權(quán)益保障工作責(zé)任主體
為確保《辦法》有效貫徹落實(shí),《辦法》明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域的老年人權(quán)益保障工作;各有關(guān)涉老部門要按照職責(zé)做好相關(guān)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)確定專職人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作,切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。
——弘揚(yáng)具有廣西民族特色的孝親敬老文化
廣西是少數(shù)民族自治區(qū),各少數(shù)民族在發(fā)展進(jìn)程中逐步形成了各具特色的孝親敬老文化和傳統(tǒng)美德。為進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,《辦法》提出鼓勵(lì)發(fā)掘和弘揚(yáng)少數(shù)民族的敬老養(yǎng)老傳統(tǒng),規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié),老年節(jié)所在月為本自治區(qū)敬老活動(dòng)月。
——逐步建立長(zhǎng)期護(hù)理保障制度
為有效解決失能老年人的長(zhǎng)期護(hù)理難題,進(jìn)一步保障其基本生活權(quán)益,《辦法》明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度,對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人,根據(jù)其失能程度等情況給予不同標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理補(bǔ)貼,或者為其購(gòu)買護(hù)理服務(wù);逐步建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)等;鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展針對(duì)老年人的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、人身健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。
——完善獨(dú)生子女家庭老年人扶助制度
《辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,完善獨(dú)生子女家庭老年人扶助制度;獨(dú)生子女父母年滿六十周歲的,患病住院期間,用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)十五天的護(hù)理假。護(hù)理期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,其用人單位不得扣減。廣西從立法層面對(duì)獨(dú)生子女家庭老年人養(yǎng)老給予扶助既是以人為本的體現(xiàn),也是社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的客觀需求。
——加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作
為有效解決醫(yī)養(yǎng)融合難的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,《辦法》規(guī)定建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與居家老年人簽約服務(wù)機(jī)制,鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式,投資興辦、運(yùn)營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
《辦法》的出臺(tái),彌補(bǔ)了廣西在老年人權(quán)益保障立法方面的不足,對(duì)于切實(shí)保障廣西老年人合法權(quán)益,促進(jìn)老年人共享社會(huì)發(fā)展成果,推進(jìn)老齡事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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