“家家都有老，人人都會(huì)老”。養(yǎng)老問(wèn)題不僅與老人息息相關(guān)，也是影響人們幸福感的一件大事。隨著人口老齡化的加深和老年人多樣化服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，養(yǎng)老環(huán)境和條件的好壞，也面臨著挑戰(zhàn)，為老人提供多層次、更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)十分迫切。傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的人力等資源缺口大，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，是否有一種新型供給方式，來(lái)破解養(yǎng)老服務(wù)資源不足困境，滿足老年人多層次多元化的服務(wù)需求呢?“智慧養(yǎng)老”給我們提供了一個(gè)選擇。

整合資源，借臺(tái)唱戲，提高為老服務(wù)效率

獨(dú)居孤寡老人突發(fā)意外，摁下“呼叫器”，有人上門(mén)緊急救助;失智老人意外走失，“智能定位器”能鎖定位置;老人有生活護(hù)理、家政服務(wù)、上門(mén)送餐需求，一個(gè)電話就有人提供“上門(mén)服務(wù)”。而這只是浙江省杭州市“智慧養(yǎng)老”服務(wù)的一個(gè)縮影。更讓人意外的是，在老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，遇有上門(mén)服務(wù)不及時(shí)等糾紛時(shí)，沒(méi)等自己出手解決，“電子眼”就已經(jīng)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并第一時(shí)間通知服務(wù)供應(yīng)商處理和整改。而這個(gè)“電子眼”，正是依托于杭州市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)升級(jí)為“2.0”版本后的一項(xiàng)重要突破——市級(jí)監(jiān)管體系的設(shè)立。

“我們?cè)谂μ剿骼孟冗M(jìn)的科技手段，打通養(yǎng)老服務(wù)‘最后一公里’。”杭州市民政局黨委委員、副局長(zhǎng)楊英英介紹說(shuō)，杭州正在著力構(gòu)建服務(wù)多元化、響應(yīng)智能化、管理績(jī)效化的“智慧養(yǎng)老”新格局，以實(shí)現(xiàn)便捷高效地為老年朋友提供全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。

政府“借臺(tái)唱戲”，把為老服務(wù)的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，與服務(wù)商平臺(tái)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)掌握各類(lèi)服務(wù)開(kāi)展情況，還原服務(wù)過(guò)程。通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和智能化設(shè)備，“智慧養(yǎng)老”降低了人力和時(shí)間成本，用較少的資源最大限度地滿足老年人的養(yǎng)老需求。

“智慧養(yǎng)老”的本質(zhì)是為老年人提供高效便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。小編采訪發(fā)現(xiàn)，不僅在杭州市，浙江省淳安縣也以“智慧養(yǎng)老”來(lái)助推養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)，吸收淳安華數(shù)、千島湖順敬等社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合96345便民服務(wù)系統(tǒng)，為老年人提供高效、優(yōu)質(zhì)的保障。而江蘇省張家港市實(shí)施的“智慧養(yǎng)老”民生實(shí)事工程，更是為老年人配置了智能腕表、無(wú)線呼叫器等智能設(shè)備，通過(guò)全市虛擬養(yǎng)老院平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)gps定位、緊急呼叫、跌倒報(bào)警等功能，對(duì)老年人的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)為老智能照護(hù)。

“智慧養(yǎng)老”是一種對(duì)傳統(tǒng)居家和社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)化升級(jí)。它充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)手段，通過(guò)面向居家老人的呼叫中心、信息平臺(tái)和智能通訊設(shè)備及app軟件，將政府、服務(wù)企業(yè)(組織)、社區(qū)、家庭與個(gè)人互聯(lián)，合并了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程技術(shù)和實(shí)時(shí)健康管理的優(yōu)勢(shì)，配合居家系統(tǒng)，讓老人在足不出戶的情況下，通過(guò)現(xiàn)代科技手段提升養(yǎng)老綜合服務(wù)水平。

隨著智慧養(yǎng)老的推廣和開(kāi)展，國(guó)內(nèi)也涌現(xiàn)了一批包括山東東營(yíng)親祥源“智慧養(yǎng)老平臺(tái)”、椿熙堂“烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老平臺(tái)”在內(nèi)的智慧養(yǎng)老平臺(tái)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動(dòng)力不足，老人多樣化、社會(huì)化需求誰(shuí)來(lái)滿足

“目前政府對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的支持，主要集中在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和床位數(shù)量上，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只解決了我國(guó)3%的老年人養(yǎng)老難題，還有7%的社區(qū)養(yǎng)老和90%的居家養(yǎng)老問(wèn)題需要依托社區(qū)信息化、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的科技手段來(lái)解決。”作為國(guó)內(nèi)智慧養(yǎng)老信息化服務(wù)的示范平臺(tái)，經(jīng)過(guò)三年多的發(fā)展，孝行通平臺(tái)目前已擁有50萬(wàn)簽約用戶，累計(jì)提供服務(wù)200萬(wàn)人次，該平臺(tái)政企部總經(jīng)理?xiàng)钇较蛐【幗榻B。

“養(yǎng)老服務(wù)床位大部分集中在農(nóng)村敬老院，而真正需求較大的城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻相對(duì)缺乏。同時(shí)，現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員不足，專(zhuān)業(yè)化水平不高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師、心理咨詢(xún)師、社會(huì)工作師等專(zhuān)業(yè)人才缺乏。”湖北省竹溪縣老齡辦桂緒成說(shuō)，社會(huì)力量參與不充分，也使養(yǎng)老市場(chǎng)不夠活躍。咨詢(xún)考察投資養(yǎng)老的多，而真正落地的投資項(xiàng)目卻很少。

“目前，基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和人員力量配備較薄弱，社區(qū)普遍缺乏專(zhuān)職工作人員，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍相對(duì)實(shí)際需求還有很大的差距。居家老人尤其是失能失智老人的照護(hù)保障還不能得到很好的滿足。”江蘇省某地級(jí)市民政局福利處工作人員向小編介紹。

盡管我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展迅速，但也不同程度地存在養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱、老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)體系不健全等問(wèn)題。如何調(diào)動(dòng)各方力量掌握老年人基本服務(wù)需求，方便快捷提高服務(wù)專(zhuān)業(yè)化精準(zhǔn)化，從而增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感?杭州市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任谷穗向小編介紹，“通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和配置智能化設(shè)備，‘智慧養(yǎng)老’能降低人力和時(shí)間成本，用較少的資源最大限度地滿足老年人的養(yǎng)老需求。”

但是與傳統(tǒng)養(yǎng)老一樣，由于專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化團(tuán)隊(duì)緊缺，“智慧養(yǎng)老”也面臨著人力痛點(diǎn)。“當(dāng)前我國(guó)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛起步，甚至在某些高校、研究機(jī)構(gòu)等尚屬空白，缺乏技術(shù)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的職業(yè)團(tuán)隊(duì)和護(hù)理人員，養(yǎng)老服務(wù)人員眾多，但經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和取得職業(yè)技術(shù)資質(zhì)的少之又少，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動(dòng)力明顯不足。”谷穗說(shuō)。

智慧養(yǎng)老體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不少服務(wù)商由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，缺乏統(tǒng)一的信息化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的管理機(jī)制，容易出現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)參差不齊、資源利用率低下、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。谷穗介紹，“相當(dāng)一部分服務(wù)商偏重硬件建設(shè)，對(duì)為老服務(wù)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求并不了解。”

“孝行通平臺(tái)建成至今，已先后投入3000多萬(wàn)元資金。隨著平臺(tái)規(guī)模日益擴(kuò)大，服務(wù)對(duì)象增多，服務(wù)需求日趨多樣化、差異化、社會(huì)化，這些都對(duì)平臺(tái)的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)提出了更高要求。而養(yǎng)老項(xiàng)目投入大、產(chǎn)出小，如果完全按照市場(chǎng)化的方式運(yùn)作，由企業(yè)投入資金，則一定程度上會(huì)制約居家養(yǎng)老信息化服務(wù)的發(fā)展。”楊平表示。

以“智慧”思路和方式，求解資源不足困局

老齡化、失能、空巢老人不斷增多，對(duì)物質(zhì)生活、醫(yī)療健康、文化教育等有著強(qiáng)烈的需求，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的期望也很迫切。“智慧養(yǎng)老”是否能破解養(yǎng)老資源不足的困境?對(duì)此，北京科技大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)系主任、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)委員王志良表示，“智慧養(yǎng)老”是一個(gè)主要手段，能發(fā)揮很大的作用。

中國(guó)人民大學(xué)智慧養(yǎng)老研究所所長(zhǎng)、智慧養(yǎng)老50人論壇主發(fā)起人左美云認(rèn)為，“智慧養(yǎng)老”體現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)高效”，通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與智能化設(shè)備，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，同時(shí)又降低了人力和時(shí)間成本，用較少的資源最大限度地滿足老年人的養(yǎng)老需求。這些智能設(shè)備通過(guò)相應(yīng)的適老化設(shè)計(jì)，可以完成人工不愿做、做不好、甚至做不了的為老服務(wù)，為求解“未富先老”和“無(wú)人養(yǎng)老”困局提供思路和實(shí)現(xiàn)方式。

桂緒成認(rèn)為，當(dāng)前要解決養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)中的問(wèn)題，重點(diǎn)在于解決供給不足、供小于求和供給不及時(shí)不到位等問(wèn)題。而“智慧養(yǎng)老”對(duì)適應(yīng)養(yǎng)老新形勢(shì)、滿足養(yǎng)老新要求是一個(gè)引來(lái)源頭活水的突破。

線上信息平臺(tái)，能使服務(wù)提供商與老年人之間溝通服務(wù)提供與需求信息，緩解供求信息不對(duì)稱(chēng)，幫助提供商拓展服務(wù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資源的有效利用。左美云表示，“智慧養(yǎng)老”的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)智能產(chǎn)品的支撐，比如專(zhuān)門(mén)為老人監(jiān)測(cè)睡眠質(zhì)量、減少跌倒事故、遠(yuǎn)程呵護(hù)的家庭智能產(chǎn)品，為老人享受全面、便捷、智能化的生活提供保障。

“智慧養(yǎng)老是系統(tǒng)工程，除政府保障性服務(wù)外，還需要在基礎(chǔ)性生活服務(wù)和公益服務(wù)等方面加大扶持力度，提高企業(yè)參與積極性。要進(jìn)一步融合社會(huì)資源，加速‘智慧養(yǎng)老’服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生、金融、地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，形成集約、高效、合理的養(yǎng)老體系。”楊平建議，政府部門(mén)能給予服務(wù)提供商相關(guān)政策支持，并把信息化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)納入基礎(chǔ)民生保障體系。

對(duì)此，民政部社會(huì)福利中心調(diào)研宣傳部副主任崔煒建議，設(shè)立智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)基金，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和ppp合作等形式對(duì)社會(huì)資本建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和示范項(xiàng)目給予補(bǔ)貼支持。搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。