東營市河口區(qū)老齡辦

積極主動作為，不斷開創(chuàng)老齡工作新局面

《韓國三陟市文化考察團(tuán)參觀河口區(qū)老年人書畫攝影展》攝影：袁吉明

山東省東營市河口區(qū)老齡辦積極主動作為，注重解決老年群眾最迫切需要解決的問題，有效推動了工作落實(shí)，提高了老齡工作水平，全區(qū)老年人保障水平進(jìn)一步提升，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，老年文體活動豐富多彩，老齡宣傳調(diào)研工作特色鮮明，各項(xiàng)工作做到上級有部署，工作高標(biāo)準(zhǔn)安排落實(shí)。目前，河口區(qū)養(yǎng)老保障水平、老年優(yōu)待、銀齡安康工程、老年文體和宣傳調(diào)研工作均走在全市、全省前列。

《河口區(qū)老年廣場文化藝術(shù)節(jié)》攝影：胡友文

積極主動作為  贏得重視和支持

截止2016年12月31日，河口區(qū)戶籍總?cè)丝跒?1.97萬人，60歲以上老年人口為4.78萬人，老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了21.8%。預(yù)計到2020年，全區(qū)老年人口將占人口總數(shù)的24%左右。面對快速增長的老齡化形勢，河口區(qū)老齡辦積極主動作為，以為老年人謀福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開展應(yīng)對老齡化行動，以卓有成效的工作贏得了黨委、政府的重視支持，全區(qū)形成了黨委、政府高度重視、支持老齡工作，切實(shí)把老齡事業(yè)和老齡工作納入了黨委、政府重要議事日程，將提高養(yǎng)老保障水平作為全區(qū)民生工作的重點(diǎn)，已連續(xù)5年將“老年人保障水平提升”列為區(qū)政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年都有多項(xiàng)涉老實(shí)事、項(xiàng)目列入，并在政策、資金、組織等方面給予了強(qiáng)有力保障。每年老年節(jié)、春節(jié)期間，區(qū)委書記茍?jiān)鼋艿人拇蟀嘧又饕I(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)走訪慰問敬老幸福院和老年人代表，送去黨和政府的溫暖。

《河口區(qū)老年人喜領(lǐng)生活救助金》攝影：胡友文

精準(zhǔn)與普惠相結(jié)合  著力提高養(yǎng)老保障水平

近年來，河口區(qū)70歲以上非離退休老年人生活救助金標(biāo)準(zhǔn)4次提高擴(kuò)面，60歲以上老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連年提高，全區(qū)每個老年人的普惠制現(xiàn)金保障水平平均提高了1000元以上。堅(jiān)持精準(zhǔn)與普惠相結(jié)合，細(xì)化優(yōu)化各類惠老保障政策，目前，全區(qū)老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到了175元/月/人，90歲以上195元，70至74歲非離退休老年人生活救助金為800元/年/人，75-79歲1200元，80歲以上1500元，百歲老人長壽補(bǔ)貼金12000元/年/人。自2013年開始，老年節(jié)期間還對80歲以上老年人發(fā)放300元/年/人的高齡津貼，對80歲以上的低保老年人，按照80至89歲、90至99歲每人每月不低于100元、200元的標(biāo)準(zhǔn)增加發(fā)放生活補(bǔ)貼，河口區(qū)也是東營市唯一一個為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼的縣區(qū);自2014年開始，對困難空巢老年人實(shí)行政府購買養(yǎng)老服務(wù)，按照每人每月230元的標(biāo)準(zhǔn)，主要提供上門照料、配送物品等服務(wù)項(xiàng)目，老年人及其家庭非常滿意。將老年人優(yōu)先納入醫(yī)療保障范圍，農(nóng)村五保及70歲以上老年人參加醫(yī)療保險個人繳納部分由政府財政承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了240元;參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的老年人醫(yī)保范圍內(nèi)報銷比例分別達(dá)到90%和55%。建立健全了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系和大病醫(yī)療專家咨詢服務(wù)體系，有效提高老了年病防治能力和老年人自我保健能力。

《河口區(qū)老年書畫攝影展》攝影：胡友文

老年優(yōu)待政策得到全面高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)

全區(qū)60歲以上老年人在區(qū)和各鎮(zhèn)街道醫(yī)院就診免除掛號費(fèi)、診療手冊工本費(fèi)等;在全市率先將65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢的范圍擴(kuò)大到60歲以上，每年可為2萬多名老年人免費(fèi)健康查體并建立完善了健康檔案;60歲以上老年人可以享受免費(fèi)乘坐城鄉(xiāng)公交車;老年人憑優(yōu)待證免費(fèi)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)政府支持和興辦的各旅游景點(diǎn)、公共體育健身場所;區(qū)財政每年投入100多萬元，全面落實(shí)了老年家庭有線電視收視費(fèi)半價優(yōu)惠政策;河口區(qū)現(xiàn)行各項(xiàng)老年優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)全市最高，全省領(lǐng)先。

社會化養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立

大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全區(qū)已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7處，其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處，公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3處，民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處，城市社區(qū)老年人日間照料中心4處，農(nóng)村幸福院24處。2014年建成投產(chǎn)的河口區(qū)中心敬老幸福院總面積13624平方米，總投資5000多萬元，設(shè)置養(yǎng)老床位280張，在全省率先實(shí)現(xiàn)將各鎮(zhèn)街道分散供養(yǎng)的五保老人全部集中供養(yǎng)。制定出臺有關(guān)政策，老齡部門充分發(fā)揮職能作用，專門從區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出部分資金，采取多措并舉的辦法，大力扶持民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改善條件，提高住養(yǎng)服務(wù)水平，自2013年開始，河口區(qū)老齡辦每年都安排、爭取市區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20-30萬元，對全區(qū)所有民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營扶持，5年來，區(qū)財政共計投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含農(nóng)村幸福院、城市日間照料中心)運(yùn)營床位補(bǔ)貼200多萬元，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員650余人次。

《區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)宣傳老年法》攝影：袁吉明

政府投入“銀齡安康工程”力度不斷加大

2013年，河口區(qū)在東營市率先實(shí)行政府財政為全區(qū)非離退休老年人每人投保一份意外傷害組合保險;在此基礎(chǔ)上，老齡部門采取典型引路、全面推行的辦法，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)、街道財政落實(shí)投保政策，到2015年，全區(qū)6個鎮(zhèn)、街道也全部實(shí)現(xiàn)了財政買單為老年人分別購買1-4份意外傷害組合保險。同時，老齡、人壽部門積極動員經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體出資為老年人投保組合保險，并積極探索企業(yè)捐贈、單位包村幫扶和子女盡孝心等有效形式，為老年人集中投保和分散投保。去年，全區(qū)符合條件老年人參保率100%，人均投保70多元，全區(qū)老年人參保率、人均投保額二項(xiàng)指標(biāo)居全市第一全省領(lǐng)先。

《區(qū)委書記茍?jiān)鼋?、區(qū)委常委、組織部長趙明印走訪慰問十佳模范老人李寶文》攝影：胡友文

加強(qiáng)老年文體設(shè)施建設(shè)  搭建老有所樂平臺

將老年文化體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，投資1000多萬元建設(shè)啟用了2700平方米的河口區(qū)老年活動中心，各鎮(zhèn)、街道，各村居都至少建有1處老年人活動中心(站、室)。重視各類老年文體社團(tuán)建設(shè)，廣泛開展老年文體活動，極大豐富了廣大老年群眾的精神文化生活。區(qū)老齡部門制定政策，將各級老年文體社團(tuán)建設(shè)納入基層老齡組織建設(shè)的重要方面，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、政策支持、發(fā)揮作用等方面扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，全區(qū)建設(shè)各級各類老年文體社團(tuán)60余個，特別是河口、孤島和仙河等各城市社區(qū)充分發(fā)揮離退休老同志的帶動作用，實(shí)現(xiàn)了老年文體社團(tuán)門類齊全，作用發(fā)揮好，老年文體活動豐富多彩的良好局面。老齡部門每年都牽頭組織慶祝重陽節(jié)書畫攝影大展賽、廣場文化藝術(shù)節(jié)老年人專場演出、“三十佳”表彰專場晚會、中老年人廣場健身舞蹈大賽、全區(qū)老年門球賽、乒乓球賽、老年象棋比賽、老年人釣魚比賽等多形式多場次的文體活動，老年人已經(jīng)成為帶動全區(qū)群眾性文體活動的主力軍，發(fā)揮了良好作用。

《全國老齡辦視察河口區(qū)中心敬老幸福院》攝影：袁吉明

老齡宣傳和信息調(diào)研工作成績突出

河口區(qū)老齡辦堅(jiān)持把老齡宣傳和信息調(diào)研作為老齡工作的重點(diǎn)，每年召開會議專門安排部署，量化分解任務(wù)，實(shí)行全員信息宣傳制度，加強(qiáng)調(diào)度。近年來，全區(qū)每年在市以上新聞單位發(fā)表老齡工作稿件200件左右，每年在《中國老齡》、《中國老年報》、《中國社會工作·老齡》、《中華慈善報》、《善者》雜志、《老年生活報》、《山東老年》、《東營日報》等報刊都能發(fā)表老齡工作重頭稿件，《山東河口：老齡工作實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)創(chuàng)新》在全國老齡辦《中國老齡》“經(jīng)驗(yàn)”欄目采用，由全國老齡辦、中國社會養(yǎng)老協(xié)會主辦的《神州·養(yǎng)老》雜志社將河口區(qū)列為特別報道單位，專門安排執(zhí)行主編等2名小編到河口區(qū)深入采訪一周，并在該雜志頭刊頭題刊發(fā)了《東營河口：點(diǎn)亮最美夕陽紅》系列報道文章7篇，計2.5萬字，比較全面系統(tǒng)地宣傳報道了河口區(qū)的老齡工作，宣傳效果和反響很好。深入扎實(shí)開展集中調(diào)研活動，每年都形成幾篇有價值有分量的調(diào)研報告。河口區(qū)連續(xù)多年受到市老齡辦的表彰獎勵，并在全省老齡宣傳工作會議上作了典型發(fā)言。

老有所為管理服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

《河口區(qū)慶祝老年節(jié)“三十佳”表彰專場晚會》攝影：胡友文

依托城鄉(xiāng)社區(qū)離退休老干部黨支部、各級老年大學(xué)、關(guān)工委組織等，積極鼓勵引導(dǎo)老同志發(fā)揮余熱。各級老齡組織積極引導(dǎo)老年人按照不同興趣和愛好組織起了舞蹈隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、門球隊(duì)、民主理財小組、紅白理事會、民事糾紛調(diào)解小組、為老志愿服務(wù)隊(duì)、義務(wù)護(hù)學(xué)崗、老年體協(xié)、義務(wù)治安巡邏隊(duì)等多種活動隊(duì)伍和組織，通過這些載體和平臺，廣大老年群眾實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我教育和自我服務(wù)。全區(qū)已登記注冊“五老”志愿者939人，他們?yōu)樯鐣蛷V大群眾提供了大量無私、高效、便捷的服務(wù)，樹立起了老年人積極向上有所作為的良好形象。

弘揚(yáng)尊老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡樹敬老愛老文明之風(fēng)。廣泛深入地開展了評先樹優(yōu)工作，區(qū)老齡委與區(qū)文明委聯(lián)合開展了六屆“十佳敬老楷模”、“十佳模范老人”、“十佳敬老模范單位”等“三十佳”評選活動，先后評選表彰先進(jìn)模范單位40個、先進(jìn)模范個人 110余人，評選表彰各級各類老有所為先模典型36人;近6年來，全區(qū)先后選樹了“全國愛老敬老助老先模人物” 王玉清，“全國孝親敬老之星”薛花齡、侯鳳芹和李友梅，“山東省模范老人”韓榮華、胡敬烈、和張法義，“山東省十佳孝星”李友梅，山東省“泰山壽星”崔學(xué)美和周玉榮，河口區(qū)96190社會救助中心和河口區(qū)老年體協(xié)被表彰為第一屆、第二屆“山東省敬老文明號”，選樹東營市“敬老文明號”和“敬老模范單位”12個、東營市“十佳敬老楷模”和“十佳模范老人”等22人。(胡友文)