灶臺太高，農(nóng)村老人做飯炒菜夠不著，腰酸背疼；洗浴設(shè)施缺乏，上廁所還得去戶外；城區(qū)老人家庭熱水器嚴(yán)重老化，燃?xì)庠畲嬖诎踩[患，……隨著老人年紀(jì)越來越大，行動越來越不方便，生活中的這些細(xì)節(jié)經(jīng)常困擾著城鄉(xiāng)老人。為解決這些問題，我市將在雨湖區(qū)、湘潭縣開展試點(diǎn)，由政府出錢資助每戶困難老人家庭５０００－１００００元，為他們提供住房無障礙、安全、整潔等“適老化”改造，幫助其防范生活風(fēng)險，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

“適老化”改造包括三個方面

市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年我市正在推進(jìn)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)改革，“適老化”改造是創(chuàng)建全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革的重點(diǎn)內(nèi)容，為不斷增強(qiáng)居家老人養(yǎng)老服務(wù)獲得感，幫助困難老人家庭改善居住條件和生活質(zhì)量，我市決定開展困難老人家庭適老化改造試點(diǎn)項目（以下簡稱“適老化”改造）。

“適老化”改造分為三大類：第一類是無障礙改造。包括為老人平整易絆腳的地面；鋪設(shè)防滑地磚；擴(kuò)大居室門框。在城鎮(zhèn)，由于受房屋結(jié)構(gòu)限制，將重點(diǎn)為困難老人改（新）建低位灶臺、加裝洗浴設(shè)備等，按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》“無障礙住房”標(biāo)準(zhǔn)改建室內(nèi)設(shè)施；住一樓的還將為其出入家庭創(chuàng)造無障礙通道和環(huán)境。在農(nóng)村，由于普遍缺乏洗浴設(shè)施，導(dǎo)致洗浴困難，將根據(jù)老人失能程度，重點(diǎn)為困難老人改（新）建洗浴、入廁一體的衛(wèi)生間，安裝熱水器或其他洗浴設(shè)施；改（加）裝用水設(shè)施，以方便老人生活用水；對房屋前后通道進(jìn)行無障礙化處理，方便老人進(jìn)出等。

第二類是安全性改造。主要包括為困難老人更換室內(nèi)老化或裸露的電氣線路，并配置安全插座；更換室內(nèi)嚴(yán)重銹蝕或即將損壞的水管、煤氣管和軟管，更換損壞的門窗，更換破碎窗玻璃，更換嚴(yán)重老化的熱水器、煤氣灶等設(shè)備。

第三類是整潔性改造。主要包括更換舊式水龍頭；更換老舊燈泡，安裝節(jié)能燈；粉刷居室屋頂及室內(nèi)墻面；油漆門窗；做簡易而又實(shí)用的儲物柜。

在制定改造方案時，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分考慮老人居住地的實(shí)際情況和老人的實(shí)際需求進(jìn)行改造。如老人身體狀況不適應(yīng)遷出改造的，將以安裝扶手、更換老化管道、平整易絆腳的地面為主。在改造過程中，將結(jié)合老人行為習(xí)慣、身體狀況、心理特點(diǎn)等設(shè)計方案。

首批在雨湖區(qū)、湘潭縣選擇１５０戶進(jìn)行改造

市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是我市第一次開展“適老化”改造，為確保項目集中有效，將先在雨湖區(qū)、湘潭縣兩個區(qū)縣開展試點(diǎn)，雨湖區(qū)改造１００戶；湘潭縣改造５０戶，集中在２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)每戶困難老人家庭的實(shí)際需求，由民政部門資助每戶５０００－１００００元的改造經(jīng)費(fèi)。

“適老化”改造的受助老人和改造的住房需要符合下列條件：一是居住在湘潭縣、雨湖區(qū)、且具備所轄區(qū)戶籍的，年滿６５周歲以上的城鄉(xiāng)低保、特困老人，沒有或缺少其他家庭成員的經(jīng)濟(jì)支持，其中優(yōu)先照顧困難孤老對象。已開展“貧困殘疾人家庭無障礙改造”的，不再納入此次“適老化”改造范疇。二是改造的房屋以居住條件惡劣、年久欠修的老式住房為主，受助的老人應(yīng)當(dāng)擁有產(chǎn)權(quán)或長期使用權(quán)，且近期沒有納入動拆遷規(guī)劃。三是接受“適老化”改造的家庭如需老人遷出改造的，應(yīng)有自行在他處臨時過渡１－２個月的條件和能力。孤老由街道負(fù)責(zé)在鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)過渡。

困難老人只需持有效證件向村、社區(qū)申請即可

市民政局透露，“適老化”項目由市民政局牽頭，區(qū)、縣民政局具體實(shí)施，區(qū)縣民政部門通過政府購買服務(wù)方式，選擇第三方組織——技術(shù)支持單位，由其開展入戶調(diào)查、制定改造方案、項目評估監(jiān)理等工作。市民政局負(fù)責(zé)制定項目的實(shí)施方案，落實(shí)項目經(jīng)費(fèi)；對項目的進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管；對改造項目進(jìn)行驗收抽查。區(qū)、縣民政局負(fù)責(zé)項目組織實(shí)施，制定本轄區(qū)的具體實(shí)施方案；做好受助老人的申報、審定和公示；選定第三方組織——技術(shù)支持單位，確定施工單位；負(fù)責(zé)項目改造方案審定、資金撥付、監(jiān)管、驗收審定等工作。

困難老人只需持個人身份證、戶口本、低保證或特困人員供養(yǎng)證等有效證件，到村、社區(qū)進(jìn)行申請；村、社區(qū)審查后，將符合條件的人員上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初審后，在村、社區(qū)公示７天，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后，上報區(qū)縣民政局審定；區(qū)縣民政局將所有納入改造的名單匯總后報市民政局審定，再向社會公示，接受社會監(jiān)督。