“五一”前夕,一對涉嫌輕微犯罪的老年姐弟倆被浦東新區(qū)檢察院依法定罪不捕,得以離開看守所回家過節(jié)。之所以能得到這一處理,得益于浦東新區(qū)檢察院于今年4月在全市檢察機關(guān)中創(chuàng)新性出臺的《辦理老年人刑事案件配套銜接機制(試行)》,把辦理未成年人涉罪案件中的一些特殊司法保護理念“復制”到輕微涉罪老年人的檢察辦案實踐中——“對于公安機關(guān)報捕案件,根據(jù)犯罪情節(jié)、誘因、后果及犯罪嫌疑人的前科情況、家庭情況綜合評定。對不至于妨害訴訟順利進行的,應當不批捕??刹犊刹徊兜牟徊丁!贝伺e有利于在老齡化社會中體現(xiàn)陽光司法的溫暖。
根據(jù)這一檢察辦案指導文件,4月中旬,浦東新區(qū)張江地區(qū)檢察院舉行本市首次涉老型案件的公開聽證會,依法對兩起涉及老年人犯罪的案件作出不起訴的決定。
涉案的一名男性老年犯罪嫌疑人,酒后一時貪小“順手拿走”別人一瓶剩酒和一臺平板電腦。參加聽證會的該院檢察工作特邀監(jiān)督員季辛蕾就此案表示:“根據(jù)案值和涉老型案件因素,此案定罪不起訴依法合情。檢察機關(guān)建立涉老案件特殊專辦機制,給出的信號是法律不再冷冰冰?!?/p>
另一名女性老年犯罪嫌疑人涉嫌妨害公務,浦東新區(qū)檢察院審查認為雖有妨害公務行為,但情節(jié)顯著輕微、危害不大,在其認錯后,決定不構(gòu)成犯罪不捕,使得這位輕微涉罪老人在清明節(jié)前得以離開看守所回家。
據(jù)張江地區(qū)檢察院統(tǒng)計,近三年來,共受理老年人犯罪批捕案件42件52人,起訴案件56件67人。通過數(shù)據(jù)分析表明,該院管轄區(qū)內(nèi)老年人犯罪呈“三高三低”現(xiàn)象:初犯、本市戶籍市民犯罪、單獨犯罪比例高,文化程度低,女性犯罪嫌疑人比重低,高齡犯罪嫌疑人比率低。其中60-65歲為犯罪高發(fā)人群,占比85%以上,涉罪罪名以擾亂社會秩序類和侵犯財產(chǎn)類居多。
“上海已經(jīng)提前進入老齡化社會,我們依法推出這一辦案機制,首要的考慮,就是履行檢察職能在推動社會治理創(chuàng)新上有新作為。”浦東新區(qū)檢察院檢察長楊玉俊介紹說。據(jù)悉,“涉老型”案件配套銜接機制所界定的老年人刑事案件,是指已滿60周歲的人實施犯罪的案件以及以該群體為被害人的刑事案件。浦東檢察機關(guān)已確定專人負責辦理本部門管轄的老年人刑事案件,并對適時介入、快速辦理、捕訴銜接、法律援助、強制措施、刑事和解、精準量刑、社會救助等均作出“辦案指引”。
據(jù)悉,“涉老型”案件配套銜接機制采用“捕訴一體化”的辦案模式,引導偵查取證,認罪認罰的老年人刑事案件從速從簡從寬,減少羈押時間。對有和解意向的,辦案部門可以主持刑事和解。對依法應當提起公訴的,可向法院提出從寬處罰量刑建議,做到精準量刑。對于遭受刑事犯罪侵害,無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)睦夏瓯缓θ耍皶r向控申部門申請經(jīng)濟援助。
這一創(chuàng)新之舉有針對性且具體化了全國老齡辦、兩高、公安部、民政辦、司法部《關(guān)于進一步加強老年法律維權(quán)工作意見》。在辦理老年人刑事案件特別是辦理老年人受侵害的案件上,浦東檢察機關(guān)將會推出更多的選項,提升檢察辦案社會效果能級,將與相關(guān)部門會簽涉老型案件的司法救助項目合作,有效銜接社會救助渠道,越來越多地體現(xiàn)陽光司法的溫暖。(通訊員潘文婕 小編孫云)
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