為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快推進(jìn)江蘇老齡事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》、《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，近日，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔2017〕39號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期是我省高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我省老齡事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略窗口期。要按照“兩聚一高”新要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的工作方針，更加注重頂層設(shè)計(jì)，更加注重創(chuàng)新發(fā)展，更加注重定向施策，更加注重任務(wù)落實(shí)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶動(dòng)和培育需求擴(kuò)大，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進(jìn)品質(zhì)提升，以發(fā)展加力保障老年人受益，全面提升老齡事業(yè)發(fā)展水平，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，讓老年人共享美好生活。

《規(guī)劃》提出，到2020年，社會(huì)養(yǎng)老保障更加完善，保障覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平進(jìn)一步提升。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%;老年健康保障取得突破，醫(yī)療保障和健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升，醫(yī)養(yǎng)融合進(jìn)一步發(fā)展。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%;養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，養(yǎng)老服務(wù)能力和供給水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到95%以上，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)比例達(dá)到50%以上;老年教育、文化、體育持續(xù)發(fā)展，老年人精神文化生活進(jìn)一步豐富。參加老年學(xué)校學(xué)習(xí)的老年人比例達(dá)到20%;老年生活環(huán)境明顯改善，老年人家庭和社區(qū)適老化改造進(jìn)一步加強(qiáng)。新建適老住區(qū)和既有住區(qū)適老化改造項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上;老年人社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，社會(huì)參與條件進(jìn)一步改善。社區(qū)(村)老年人協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到98%;老年人權(quán)益保障不斷完善，全社會(huì)維護(hù)老年人權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步提升;老年產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，老年人多樣化的養(yǎng)老需求進(jìn)一步得到滿足。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要做好十個(gè)方面主要任務(wù)：一是老年社會(huì)保障。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、困難老年人救助制度和老年人社會(huì)福利制度。二是老年健康保障。加強(qiáng)老年健康宣傳及疾病預(yù)防，提升老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合深度發(fā)展，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。三是養(yǎng)老服務(wù)保障。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化管理。四是老年家庭建設(shè)。改善老年人居住環(huán)境，建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德。五是老年宜居環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)老年公共設(shè)施適老化建設(shè)和改造，開展適宜養(yǎng)老住區(qū)建設(shè)，營(yíng)造老年人安全生活環(huán)境。六是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善老齡產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)老年產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育老年消費(fèi)市場(chǎng)。七是老年人精神文化生活。加快發(fā)展老年教育，豐富老年人文化生活，加強(qiáng)老年人體育健身，加強(qiáng)老年人精神關(guān)愛(ài)。八是老年社會(huì)參與。注重老年人力資源開發(fā)，發(fā)揮老年社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展。九是老年人權(quán)益保障。推進(jìn)老齡法治化建設(shè)，健全老年維權(quán)機(jī)制，做好老年人法律服務(wù)。十是老齡科學(xué)研究。加強(qiáng)老齡科研基地建設(shè)，加強(qiáng)

老齡重點(diǎn)項(xiàng)目研究，加強(qiáng)交流與合作。

《規(guī)劃》要求，要強(qiáng)化老齡事業(yè)發(fā)展的保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、健全體制機(jī)制、加強(qiáng)督查評(píng)估，推動(dòng)各地、各部門有效落實(shí)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)。