“江蘇省政府工作報告明確的2017年民生十項實事有7項涉及民政工作。”2月13日下午，江蘇省民政廳廳長侯學元在全省民政工作會議上表示，今年民政的重點工作是保障底線民生、全面放開養(yǎng)老服務業(yè)、推進社會組織管理制度改革等。

7月起農(nóng)村低保最低標準提至每月400元

截至2016年底，全省城鄉(xiāng)低保平均保障標準分別達到每人每月611元、559元；農(nóng)村低保最低標準為每人每月370元；城鄉(xiāng)低保標準之比達到1.1:1，49%的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準并軌。

侯學元表示，2017年江蘇將進一步提高救助標準。按照新一輪扶貧開發(fā)時序進度，7月份起農(nóng)村低保最低標準提高到每人每月400元；已經(jīng)一體化的縣（市、區(qū)），按照高于5%的增長率提標；尚未一體化的縣（市、區(qū)），按照城市高于5%、農(nóng)村高于8%的增長率提標，全省城鄉(xiāng)低保平均標準之比要小于1.09:1。

同時，江蘇還將建立健全由臨時救助到低保、醫(yī)療、就業(yè)、教育等救助的“擺渡機制”，拉緊制度連線，縮小制度縫隙，整合救助資源，形成救助合力。加大創(chuàng)新力度，推進民生保險在養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助、防災減災救災等領域全面開花，形成民生系列保險。

護理型養(yǎng)老床位要達四成，新增護理院20家

絕大多數(shù)老人今后還是居家養(yǎng)老，為此，江蘇今年將持續(xù)推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡建設。侯學元介紹說，今年全省要新建100個街道老年人日間照料中心，重點為高齡、空巢、獨居、半失能老人提供日間照料和短期托養(yǎng)服務。新建2000個社區(qū)老年人助餐點。“十三五”期間，江蘇將努力做到城市街道日間照料全覆蓋，社區(qū)助餐點基本全覆蓋，讓全省的老年人居家養(yǎng)老的問題基本有保障。

為了促進醫(yī)養(yǎng)融合向縱深發(fā)展，今年還將引導社會資金重點投向醫(yī)養(yǎng)融合領域，護理型床位占養(yǎng)老機構床位總數(shù)的比例達到40%以上，力爭新增護理院20家。關注重點老年人醫(yī)療護理服務需求，積極推進特困失能、半失能老人集中托養(yǎng)機制建設。穩(wěn)步擴大長期護理保險制度試點范圍，為老年人接受醫(yī)養(yǎng)融合服務提供支持。

侯學元表示要全面放開養(yǎng)老服務市場，加大扶持力度，培育一批創(chuàng)新型、連鎖型養(yǎng)老服務企業(yè)和組織，社會力量舉辦或經(jīng)營床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的60%以上。加快構建多層次多樣化社會養(yǎng)老服務體系，更好地滿足全社會的養(yǎng)老服務需求。