新快報訊 被送到日托中心的第一天,自覺遭嫌棄的簡叔傷心得數(shù)度落淚,而今卻對日托滿懷感激之情。截至目前,廣州市海珠區(qū)60歲以上戶籍老人達(dá)22.48萬人,占全區(qū)總戶籍人口的22.26%。面對人口老齡化、困難群眾多等問題,海珠區(qū)于今年初將“銀齡安康行動”納入?yún)^(qū)十件民生實事,現(xiàn)已惠及全區(qū)近10萬老年人。而且,在廣州各區(qū)中率先出臺的《海珠區(qū)臨時救助暫行辦法》,為困難群眾基本保障“兜底”。養(yǎng)老及救助等民生福利,正從“補缺”向“普惠”適度轉(zhuǎn)變。

試點社區(qū)大配餐,“養(yǎng)老”變“享老”

近日新快報小編從海珠區(qū)民政局了解到,截至目前,海珠區(qū)60歲以上戶籍老人達(dá)22.48萬人,占全區(qū)總戶籍人口的22.26%。全區(qū)最低生活保障家庭共3052戶、4756人;低收入家庭共520戶、1283人;城鎮(zhèn)“三無人員”890戶、915人;散居孤兒28人。

今年5月,海珠區(qū)制定《海珠區(qū)社區(qū)大配餐服務(wù)試點方案》,選取老年人口密度較大的南華西街、沙園街開展配餐試點工作,采取政府購買和鏈接餐飲企業(yè)的方式,在廣州率先啟動長者大配餐服務(wù)試點工作,為轄內(nèi)60周歲以上有需求的老年人提供社區(qū)配餐服務(wù)。沙園街在原“長者飯?zhí)谩钡幕A(chǔ)上,增設(shè)光大花園配餐點,引入愛心企業(yè)捐贈送餐車,形成以“長者飯?zhí)谩睘橹行妮椛渖鐓^(qū)的配送餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前日均提供現(xiàn)場長者服務(wù)300多人,送餐服務(wù)25人,輪候長者50人。在南華西街,配餐服務(wù)聯(lián)合餐飲企業(yè),依托日間托老中心及街坊會所,建立老年人訂餐、餐飲企業(yè)生產(chǎn)運送、服務(wù)平臺就餐或送餐的社區(qū)服務(wù)平臺?，F(xiàn)在日均提供現(xiàn)場長者服務(wù)20多人,送餐服務(wù)8人。

政府出資近200萬元 為近10萬老年人投保

今年4月,海珠區(qū)統(tǒng)一出資為海珠區(qū)戶籍年滿70周歲及以上老年人投保了“銀齡安康行動”老年人意外傷害保險,投入196萬元,惠及全區(qū)9.8萬老年人,占60周歲以上老年人的43.5%。提前完成了省市有關(guān)部門提出的2016年60周歲以上老年人參保率(覆蓋率)要達(dá)到40%的要求。截至今年10月底,全區(qū)老年人出險257人次,賠付514400元,老年人保障意識、維權(quán)意識增強,索賠人數(shù)逐漸增多。

海珠區(qū)在廣州首先出臺《海珠區(qū)臨時救助暫行辦法》,除最低生活保障家庭、低收入家庭、“三無”人員、孤兒外,將具有海珠區(qū)戶籍的其他困難群體和符合條件的非廣州市戶籍人員納入臨時救助范圍。將由70歲及以上老人與重度殘疾人組成的最低生活保障家庭納入特困對象,發(fā)放臨時生活補助金,緩解其生活壓力。臨時救助標(biāo)準(zhǔn)提至最高5萬元。今年已發(fā)放臨時救助資金約184.5萬元,救助困難群眾1155人次。

與此同時,海珠18條街道統(tǒng)一設(shè)置社會救助申請窗口,開展“一門受理”服務(wù),實行“首問負(fù)責(zé)制”和“轉(zhuǎn)介”工作機制。設(shè)立社會救助求救專線,確保困難群眾“求助有門”“受理及時”,共處理外來人口困難求助個案 162宗,辦結(jié)率 100%。建立緊急救助受理“綠色通道”,為困難群眾提供先行救助,在救助后 10 個工作日內(nèi)補辦申請審批手續(xù),實現(xiàn)救群眾之所急。

家綜服務(wù)多元化,提升群眾幸福感

“簡叔到日托的第一天就哭了六次?！痹瓉?住在昌崗街的簡叔因行動和溝通障礙需要家人長期照顧,敏感的他得知要被送到日托站后,以為遭人嫌棄而無比傷心。在社工的引導(dǎo)關(guān)懷下,簡叔現(xiàn)已融入新的大家庭,主動參加康復(fù)訓(xùn)練和文娛活動。連他的老伴都稱贊道:“就算是親生子女也不一定能做得到?！?/p>

在海珠,街道家綜也發(fā)揮了“愛心交換站”、“圓夢工作室”的作用,先后為1600 多名困難群眾實現(xiàn)了個人愿望。圍繞社區(qū)及居民需求,昌崗街道家綜推動“10分鐘生活圈”范圍內(nèi)的社區(qū)互助文化氛圍建設(shè),創(chuàng)新開展社區(qū)文化活動。其中,主要面向社區(qū)長者的公益書畫班,每周一場,頗受長者歡迎,提高了他們的文化生活質(zhì)量和健康水平。該家綜還建立了一支來自于社區(qū)、成長于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)的本土義工隊伍,其中約有50人從原來的服務(wù)對象變成了社區(qū)義工。

針對社區(qū)長者、家庭、青少年、殘障人士、“4050”失業(yè)人員及義工等群體,沙園街道家綜分別推出“寶媽加油站”婦女兒童支持平臺、展能義工隊、“織愛家園”就業(yè)支持基地、長者陪護(hù)就醫(yī)及病患小組健康支持體系等招牌項目,因此還獲得區(qū)婦聯(lián)、幸福社區(qū)公益項目等經(jīng)費支持累計達(dá)25萬元。目前,已基本實現(xiàn)了對轄區(qū)困境弱勢群體家庭的全覆蓋。

小編 朱清海 通訊員 海宣

（《新快報》2016年12月30日a21版）